論壇與專欄 〉
蘋論：蔡親任司改召集人很好 焦點評論：台灣需要地方政黨（賴中強） 國會改革喜憂參半（范佐雙） 台灣快速老化的醫療策略（王宏育） 用國族主義幽靈打大學排名世界盃嗎（陳俊湘） 農委會和營養午餐的「食機」（黃嘉琳） 《蘋果論壇》徵稿 總統的情書
分享到 Facebook
分享到 Plurk
分享到 Twitter
焦點評論：台灣需要地方政黨（賴中強）
2016年08月18日
更多專欄文章
新北市民進黨籍議員周雅玲的劉姓主任，2月18日 《蘋果日報》網站 每天統計速報，涉嫌長期勾結黑幫，中華職棒／郭泓志簽了！ 27日獅隊宣布合約細項，恐嚇汐止區業者強索保護費，治好控球心病 林晨樺周日抗猿，日前遭移送偵辦。地方民代與黑金勢力交互掩護，中華職棒／春訓目標 高國輝：強化下半身，早已是台灣地方政治的常態。戰後，國民黨在「威權侍從體制」下，長期藉由地方黑金勢力進行選舉動員；而民進黨邁向執政過程中，招降納叛，為求勝選，「撿到籃子裡的就是菜」，藍營整個派系倒戈出走者有之，個別帶槍投靠者有之，在「實力至上」的勝選邏輯下，延續了黑金體制，地方政治的清明並未隨政權輪替而來到。
改變黑金政治生態台灣需要地方政黨來改變黑金把持的地方政治生態，這個工作無法單靠兩大黨以外的第三黨來完成，而有賴「各地」的地方政黨組黨運動。地方政黨可以承載三項進步元素，來促成台灣下一階段的民主化：一、以複數政治認同，打破單一選區的兩黨壟斷。2008年開始實施的立法委員單一選區兩票制，造成兩大黨壟斷國會席次的現象，選民進而被迫支持較有可能當選的兩黨候選人。而中央政治的兩黨壟斷，也強化了地方政治的兩黨壟斷，雖然縣市議員選舉是複數選區，兩大黨以外的議員席次竟也從2005年的300席陡降至2009年的175席。今年國會大選，時代力量雖在與民進黨選區協調下當選3席區域立委，但也不得不爭取包括周雅玲在內民進黨市議員的支持。地方政黨鼓勵複數政治認同，呼籲選民「中央選舉可以投給甲黨，但地方議員選舉要投給乙黨，拒絕世襲政治，地方拒投與黑金合作的兩大黨」，或許能為僵化的政黨結構，走出一條活路。二、以多元價值，突破藍綠二元對立。台灣的兩黨政治，藍綠二元對立，反映了整個社會對台灣前途（統獨）、對中關係、黨國體制（要不要清算黨產）、公務員恩給制（要不要廢十八趴），乃至國民教育（台灣或中國）的重大政治分歧與人民深深的憂慮。這固然讓標舉多元價值的新興小黨發展受限，但在這些重大政治分歧獲致解決前，與其不切實際地宣稱「這些是假議題」，不如藉由地方政黨的籌組，在地方政治層次標舉多元價值，豐富台灣的民主政治與未來的建國圖像。於是環境生態、地方文史、勞動權益、永續農業、共享經濟、性別平權、動物保護、教育、醫療、照護、托育、社福等等，都是地方政府應該努力的方向，也都是各地地方政黨可以標舉的政綱。
讓青年從議會起家三、以世代發聲，擺脫派系家臣政治。318太陽花學運後各政黨派系努力吸收青年人才，青年參政也蔚為風潮，但無論「崩世代」、「攻城世代」或「魯蛇世代」，至今都未真正形成屬於青年世代的政治力量與政治綱領。進入各政黨的優秀年輕人，無法形成世代集體力量，勢必重蹈當年部分野百合青年進入政黨體制後，效忠個別派系天王，期待被拔擢的「家臣政治」。讓青年世代從地方政黨開始，嘗試形成新一代台灣的新政治力量與政治綱領，如同德國的綠黨與歐洲的海盜黨，讓青年政黨從地方議會起家。為讓地方政黨蓬勃發展，三個要修正的制度是：一、刪除《人民團體法》「不得成立區域性政黨」的規定。二、地方議會選舉全數或半數依政黨比例代表產生。三、地方政黨的補助金依地方議會政黨比例代表得票數計算。期待台灣史上的第四波組黨運動。
經濟民主連合召集人
有話要說 投稿「即時論壇」，