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焦點評論：托育政策細節裡的魔鬼（王兆慶）

2016年08月19日

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行政院公布最新托育政策，決勝盤熄火 詹家姊妹首輪敗，增編60億元擴大托育公共化，【壹週刊】拒扮她老二　豆花妹遭卓文萱暗算，讓更多家長有公共幼兒園可以選擇。我們當然樂見新人新政，半導體股東會董監改選熱，但德國諺語說「魔鬼藏在細節裡」，20名廚：吃小魚 救地球，也要請新政府注意兩個托育政策裡的魔鬼。第一、行政院表示全國公共幼兒園的市占率要提升到「4成」，也就是每10位孩子就有4位可享有平價、優質公共托育服務，減少家長抽不到籤、排不到隊的痛苦。然而這四4市佔率是「全國平均」，22縣市的公共托育供給量，以及2、3、4、5歲的可就讀班級數，全部加總在一起計算。殊不知，我國公共幼兒園不只患寡，更患嚴重不均。
以區域不均來說，你是新竹市民？那很抱歉，公共幼兒園市佔率只有2成4，比較難搶。你是宜蘭縣民？那你很幸運，公幼市佔率5成2，享受托育福利的機會大多了。
公幼患寡更患不均年齡不均也是問題，5歲孩子想讀公幼相對簡單，但是2歲、3歲班級的供需異常失調。台北市民常找議員抱怨，2歲、3歲都抽不中公幼和非營利幼兒園，因為中籤率只有2到3成。可是放眼附近的桃園市，怎麼好像沒看到家長抱怨？因為桃園市2歲班的公幼市佔率，根本只有2%，亦即1百個要托育的2歲幼兒，才兩個人有機會抽中公幼！家長根本不可能有任何期待，只好自力救濟，連抱怨的動機都沒了。這是托育政策細節中的第一個魔鬼。行政院如果只用全台、全年齡幼兒園「平均4成」的托育公共化程度作為目標，那就中了平均數的障眼法。就像網友流行的搞笑說法一樣─全台灣民眾「平均」每人都有一顆蛋蛋。這將模糊公共幼兒園在不同地區、不同年齡班級，就讀機會嚴重不均的事實。各地幼兒教育公共資源、女性勞動參與機會的落差，就難以對症下藥。第二個魔鬼是，0至2歲小嬰兒家庭的托育需求，隨時代變遷日益提高了。這方面行政院如何拓展公共服務供給？其實還看不出具體對策。台灣的惡性少子化衝擊國小、國中甚至大學招生，但在0至2歲這個領域，雙薪育兒家庭快速崛起、托育需求大幅成長，反而抵銷少子化效應。現在，喊「找不到保母」的家長，遠遠多於喊「找不到工作」的保母。
保母培訓已阿嬤化因此行政院主張要「增加保母人員供給量，創造就業機會，降低未滿3歲幼兒由家長及親屬照顧比率，鼓勵家長投入勞動市場」；畢竟這是時代大勢所趨。問題是，舊政府大力鼓吹只帶自家孫兒的阿嬤參加專業保母培訓班，結果社區保母系統已變成不折不扣的「社區阿嬤系統」，政府輔導的阿嬤人數，比專業保母人數還要多。培訓管道阿嬤化，專業保母的增加量極為有限；老牌專業保母平均年齡又上看5、60歲，人力資源嚴重老化。若不解決此一制度困境，新政府要如何增加保母人員供給？能增加多少？模糊的目標，可能不會有績效；沒有對策的理想，可能只是空想。這兩個托育政策細節裡的魔鬼，還有待中央嚴肅面對。
托育政策催生聯盟發言人
有話要說 投稿「即時論壇」，

救護員幫5歲姊姊施做心腹復甦術。
翻攝畫面【李恩慈、辛啟松、王志弘╱台南報導】父親節前夕發生慘絕家庭悲劇!台南新化一名父親昨下班回家後，孫鵬 連嗑12生蠔 49歲甘hold得住，發現罹憂鬱症妻子駕車載年幼女兒、兒子失去蹤影，中華職棒／春訓目標　高國輝：強化下半身，電話也聯絡不上，華頓接掌湖人 柯爾虧:靠自己，趕緊報警。警方查出婦人位置在虎頭埤附近，驚傳因消化道住院 嚴凱泰證實：已康復，前往搜尋，最後在虎頭埤管理所側門停車場發現車輛，破門驚見婦人用童軍繩在左後座扶手上吊，一旁兩童其中一人頭套塑膠袋，三人均已無呼吸心跳，送醫皆宣告不治。父親在場見狀放聲痛哭，令人不捨。林姓男子昨下午焦急報警說：「老婆有憂鬱症，很擔心會做出傻事！」警方一聽直覺不妙，趕緊使用手機定位，發現林男妻子的車子出現在虎頭埤。
警方將母攜子自殺的車輛拖回警所進行鑑識。李恩慈攝哀鳴「妹妹堅強」台南市消防局昨晚八時四十九分接獲新化警方轉報，趕緊調派三輛救護車到場，救護人員趕到時，發現車上並無炭盆，母親疑用塑膠袋或童軍繩先把兩童勒斃，隨後上吊自殺。警方指，陳姓婦人（三十二歲）、林姓女童（五歲）和林姓男童（三歲）分送永康奇美醫學中心和安南醫院、新化分院急救，跟著警方到場搜尋的林姓父親看到打開車門後母子三人都已失去生命跡象，當場放聲痛哭，救護車一到場，父親趕緊將女兒抱上救護車，喃喃哀鳴：「妹妹要堅強啊！」令人鼻酸。奇美醫院表示，陳婦脖子上有明顯勒痕、臉色潮紅，且鼻子與嘴巴有滲血狀況，經急診團隊急救，當晚十時十分急救無效，隨後兩名幼童也不治，其中女童到院時，臉上已出現屍斑。
不應慈悲性謀殺嘉南療養院精神科主任李俊宏說，母親先殺死子女後自殺，醫學上稱為慈悲性謀殺（Mercy Killing），動機多是父母親或子女不忍留下的親友受苦，或壓力就是來自親人，但會稱為謀殺，出發點就是錯的。李俊宏說，這種病態性的自殺概念，當事人總是認為活的很累而想要自殺，再加上其他憂鬱症症狀，失眠、食欲不振，絕望無助等，嚴重時會有妄想症，由於小孩子是沒有抵抗力的人，當父母親帶著他們自殺，挽回機率通常相當低。
父母攜子自殺案例2017/02/05 台北市張男殺害3名子女，造成2名子女死亡、1名重傷，張再自殺亡2015/12/10 台中市張婦疑因不滿前夫與她復合後，仍照顧另一段婚姻家人，帶5歲兒子燒炭自殺2015/10/02 桃園市藍男因外遇離婚，不滿前妻展開新生活，帶7歲兒子與6歲女兒在車內燒炭自殺資料來源：《蘋果》資料室
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