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台灣如何與「川普政府」打交道（劉世忠）

2016年05月06日

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一年前美國房地產大亨川普宣布參與美國共和黨總統初選，SJ強仁登銀幕踢鐵板 10天僅2633人捧場，換來陣陣譏訕。一年後共和黨初選尚未結束，學校晚自習 超收費遲未退，川普已經打趴黨內一干對手，藝人陶嫚曼 愛混搭 啖蝦味 閒暇最愛來逛這，預期獲得提名。正如同川普幾年前主持電視實境秀《誰是接班人》的台詞「你被開除了」（You’re fired）一樣，共和黨群雄在一年內先後被川普「開除」。共和黨選民為何獨鍾川普？川普能在大選時吸引討厭他的人，進而打敗民主黨的希拉蕊嗎？川普若當選會影響台美關係嗎？前兩個問題非台灣所能理解掌握，最後一個問題才值得台灣嚴肅地做好跟川普政府打交道的準備。川普是外交生手，直到上周他才正式、完整地發表外交政策演說，揭櫫「美國優先」（America First）外交理念。川普當然沒提到台灣，不過從他部分外交論點上不難推敲出他會如何處理台美關係。例如，他暗示要推翻歐巴馬（和希拉蕊）的外交政策，因為他認為那是一個大災難。然後他要與包括北約、日本、韓國在內美國的安全盟邦重新展開協商，要他們自行分攤美軍駐守的「保護費」。他更點名日本和韓國是「搭便車」（free riders），但事實上美、日各自負擔美軍駐守半數費用。他反對「泛太平洋夥伴協議」（TPP），更嚴厲批評中國佔盡美中貿易的好處，剝奪美國人工作機會，卻也主張當選後要和北京增進關係。口無遮攔引人憂心依此邏輯，就算台美有《台灣關係法》，但若是川普連美日安保條約和美韓安全協定都置之不理，台灣還能仰望美國安全上的協助嗎？若川普用生意人的手法和中國談判，他會犧牲台灣當籌碼嗎？姑且不要談台灣加入TPP會否橫生更多變數，現有台美關係中進行的議程會否受干擾？這都值得台灣朝野未雨綢繆。
有一種說法是川普進入大選就會改弦更張，向中間溫和政治光譜移動，而就算他真的當選總統，也會受到美國官僚體系的制約，不會用選舉語言來治國。這就涉及川普身邊有沒有熟悉亞太與台灣事務的外交策士，這些人又能不能影響得了他。前陣子有上百位共和黨資深的國安外交大老公開抵制川普，但中生代專家仍持觀望態度，因此台灣應當注意未來共和黨內「西瓜偎大邊」的效應，鎖定可能加入川普團隊的亞太安全專家人選。
無論如何，川普迄今所宣示的外交觀，讓包括台灣在內多數國家和政府冷汗直流，日相安倍用「赤裸裸的民族主義」表達憂慮。川普否認他主張「孤立主義」，但他的外交政策論述明顯是要討好美國選民，特別是那些厭惡美國海外派兵、工作機會被移民挑戰、擔心恐怖攻擊發生在身邊以及20年來薪資未見成長的勞工。或許贏得選戰是一回事，但川普口無遮攔與獨斷的決策風格才是讓人憂心忡忡之處。
新台灣國策智庫前執行長
有話要說 投稿「即時論壇」，

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