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霧霾+污染 今西半部空氣差

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霧霾+污染 今西半部空氣差

2016年12月23日

高雄天灰高雄市區昨天上午空氣品質差,公園旁的大樓彷彿隱身在濃霧中。張世瑜攝【連線報導】中南部昨白天空氣品質差,下午鋒面南下降雨才改善空污。環保署預測今東北季風將中國霧霾帶來北台灣,今午起中部以北空品變差,AQI空氣品質指標將達對敏感族群不良的橘警等級,持續到今晚或明晨;中部以南因本地污染物累積且大氣擴散條件不佳,今起3天恐達對所有族群不良的紅害等級。「中央不懂南部苦」嘉義、台南昨上午灰濛濛,原嘉義市區可遠眺阿里山,昨午前只見灰霧。連3天PM2.5飆高的台南,昨也是一片灰霧,台南市環保局指此波空污來源是中北部污染物累積。高雄昨上午空品也很差,學生上學都戴口罩,高雄地標85大樓幾乎看不見;學生家長楊先生批,南台灣空品一到冬天就很糟,感覺不到中央關切,「官員在台北感受不到,就不顧南台灣民眾的痛苦?」雲林縣民曾千惠說,近2、3天1歲兒子眼屎增多、眼睛紅紅,就醫診斷是空污造成。昨鋒面通過及東北季風影響,為北部與東半部帶來降雨,中央氣象局表示,今、明仍受東北季風影響,但水汽減少,除東半部及北部山區有局部短暫雨,其他地區多雲到晴,各地早晚有涼意。
聖誕節起氣溫回升今、明中部以北到東北部低溫約15至16℃,西半部日夜溫差10℃或以上,明晚平安夜也偏涼,參與活動要注意保暖;後天聖誕節東北季風減弱,氣溫回升,下周日、一西半部高溫可達27至29℃。關島附近熱帶性低氣壓昨發展為今年第26號颱風「納坦」(Nock-ten,寮國命名,「鳥」),預期可增強到中颱,未來往西穿越菲律賓中部進入南海,直接影響台灣機率偏低,但下周二至四其外圍環流往北輸送水汽,加上東北季風增強,全台降雨機率偏高。
有話要說 投稿「即時論壇」,

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NBA/總冠軍金盃不值錢 竟在前員工櫥櫃內蒙塵

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扁事不應由矯正機關處理(吳景欽)

前總統陳水扁參與感恩餐會,男子賣場裸奔,因違反了台中監獄所設下的五不指令,福伯搭《星戰》熱 1550億元登影史票房王,致可能被撤銷保外就醫。只是從馬英九總統時代的同意保外,李毓芬喊話沒人追 柯震東還不動起來,直至現今蔡英文總統時代的考慮撤銷,專櫃美妝 搶購3.9折起,對於陳前總統的刑事處遇,專訪:蔡育峰、呂彥緯三度同班 珍惜難得袍澤情誼,就一直是政治考量凌駕於其他因素之上。若果如此,瘋時尚/趕流行~碧昂絲演唱會大方「露點」不害臊,就不應讓矯正機關來面對,而應是考慮能否以特赦的方式為解決。依據《憲法》第40條,總統雖有大赦、特赦與減刑之權,但依《憲法》第58條第2項及第63條,針對全面性的大赦或減刑,須由行政院會議決定,並由立法院議決,故總統真正擁有的特權,實則為不受行政與立法權箝制的特赦。而根據《赦免法》第3條,受罪刑宣告經特赦者,除非情節特殊,致得將罪刑宣告為無效,否則,僅能免除刑之執行。此與大赦依據《赦免法》第2條第1款,明文罪刑同時失效,有很大的不同。又在此條文中,並無如《赦免法》第2條第2款,即大赦之效力,亦及於未受罪刑宣告者的追訴權消滅之規定,以致產生對尚未確定案件可否特赦的爭議。違反無罪推定原則若按照法條文義來解釋,既然特赦效力原則上僅能免除刑的執行,自應以已確定的有罪判決為行使對象。依此而論,陳前總統因有多起案件尚未確定,且處於停止審判的狀態,蔡英文總統就算行使特赦,也無法及於這些案件。甚且將特赦用之於未確定的案件,不僅是以總統的特權來取代法官的審判權,似乎也是一種有罪推定,以致違反無罪推定原則。
一個可以解釋的空間,或在於《憲法》與《赦免法》,對於總統的此等特權,只規定法律效果,卻未明文要件與範圍,故關於特赦的對象,就無法排除繫屬於法院,甚至尚未被起訴的案件,致可以追訴權消滅為由來為赦免。
尤以扁案來說,於整個刑事程序瑕疵重重,且一再暴露司法人員的恣意與專斷下,陳前總統到底是罪有應得的貪瀆犯,抑或是政治迫害的犧牲者,實也令人感到模糊。也因此,關於特赦與否,最終恐非決定於法律,而是主事者的權力意志。
更重要的是,主事者實不應該讓第一線的刑事執行機關,時時得揣摩上意,並因此碰觸到法規範之底線,致使行政機關的中立性,受到強烈質疑。這絕對不是法治國家該有的現象。
真理大學法律系副教授兼系所主任

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