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熱心村長勘災遭活埋 全村哭了總動員搜救20小時 被挖出時「還騎著車」
2016年10月07日
村長（右圖，【秘技片】擺脫無趣靠這招！大地色眼妝加點藍，翻攝臉書）遭活埋，繼馬習會後 小英也和習近平握手了！，警消以重機具搜救，齊秦退賽撈金沒加分 信走低淘汰只吸討論度，村長妻子（左圖右，藍營選情多了一層慘澹（陳孝平），民眾提供）焦急等待，勞資待協商 台鐵秋節熱門票幾賣光，村民摟肩安慰。【劉人瑋╱台東報導】老村長回家了！為了勘災查報農損，生機飲食變生冷？喝錯精力湯手腳冰冷冷！，台東海端鄉霧鹿村村長余元龍，前天返家途中因山崩遭活埋，經過20多小時搶救挖掘，昨中午才挖出村長遺體，村民難過地泣不成聲說：「實在無法接受！這麼好的村長就這樣就走了！」土石崩落難救援殉職的村長余元龍（65歲），自鄉公所農業課長退休後，順利當選霧鹿村長，至今已連任兩屆。他的老友、鄉公所秘書潘貴輝說，余村長是善於打獵的布農族獵人，照顧村民不遺餘力，這次為協助農民在颱風後呈報災損、清運坍方土石，讓村民種的高麗菜等農產能運下山販賣，前天下午3時許和村幹事四處察看坍方情形，回程行經霧鹿砲台後方500公尺的產業道路，不幸被崩落土石活埋。
潘貴輝說，村幹事當時見山壁大量滲水、小石不停滾落，曾對後方的余元龍大喊：「不要過來！有落石！」但瞬間大量土石將余連人帶車活埋，村幹事急忙報警。
警消出動重機具到場搶救，並透過村裡的廣播系統動員全村來救村長，但因土石愈崩愈多，增加救援的困難度。
昨中午村長遺體尋獲後，救難人員將他抬離現場。翻攝畫面「想不到就走了」由於山路狹小，重機具操作不易，兩輛怪手日夜不斷挖掘，直到昨中午12時才先挖出村長的帽子，接著才找到已氣絕身亡的村長，人和車子被大量的土石沖至護欄，但村長仍以站立方式跨坐於機車上。潘貴輝難過說：「前幾天他（指余元龍）還說要與我分享獵物，想不到就這樣走了。」
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習近平31年老友 將出使中國
2016年12月08日
川普接了蔡總統的電話，殉職不是鳳凰的宿命（楊適瑋、鄭雅菱），餘波不斷，安心亞收阿Ken《舊愛》 無緣好心酸，中國呼籲美國不要讓蔡總統明年1月出訪時過境美國，繼馬習會後 小英也和習近平握手了！，但美國國務院已表示，蔡總統過境美國是長期慣例，不理北京的要求。此外，中國外交部昨歡迎愛荷華州州長布蘭斯岱（Terry Branstad）「為促進中美關係發展發揮更大作用」，間接證實他將被川普任命為駐中國大使，其發言人漢馬斯卻在稍後對路透否認此傳聞。不料，川普交接團隊稍後就證實，川普將提名布蘭斯岱為駐中大使。長期擔任愛州州長的布蘭斯岱，1985年就曾接待率領河北省玉米加工考察團到訪，時任河北省正定縣縣委書記的習近平，迄今兩人交情長達31年，外界分析由他出任駐中大使，可望弭平兩國各議題上的歧見。美不甩陸讓蔡過境中國外交部前天稱希望美國恪守「一中」政策，不要允許蔡總統過境，「不向台獨勢力發出錯誤信號。」昨中國外交部發言人陸慷又提台灣領導人透過「小動作」搞所謂的「過境外交」，背後有政治目的。路透針對此事探詢美國務院，官員答覆，不會拒絕蔡總統過境：「這是基於美國長期傳統，與美國跟台灣之間的非官方關係立場一致。」
川蔡通話持續為美外交圈熱議話題，傳美國前國務卿季辛吉前天與川普會談，外界認為兩人談話內容可能跟川蔡通話有關，因季辛吉上周五才在北京見過中國國家主席習近平。
川普遭譏如金正恩對於川蔡通話效應，《華盛頓郵報》專欄作家伊納提歐斯則說，川普把第一場外交考試考砸了。中方原本低調回應，似無意擴大事端，但川普接連在推特嗆中，顯示他輕易被批評激怒，表現如「美國版金正恩」。他建議川普應吸收季辛吉的經驗來了解中美關係，畢竟中美關係是季辛吉在45年前起手經營。川普先威脅上任後要退出《跨太平洋夥伴協定》（TPP)，撼動美國與亞洲盟友關係，「川普對中採取強硬態度的同時，也等於把經濟利益讓給了中國」，加上川蔡通話違反美國慣例，因此伊納提歐斯認為，川普把第一場外交考試考砸了。編譯蔡筱雯
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蘋論：航道自由 肅清海盜 焦點評論：開放綠電 能源轉型第一步（李根政、李翰林） 人工地景改造因應氣候變遷（陳子瑜） 無人島─失焦的核廢政策（賈儀平） 蘋中信：這個世界需要這樣的人（吳惠林） 修憲者對「再任」、「連任」看法（邱議瑩、李昆澤、鍾佳濱、 名采集：AV女優3成是照護員出身（劉黎兒） 《蘋果論壇》徵稿
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人工地景改造因應氣候變遷（陳子瑜）
2016年10月24日
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隨著年底氣候變遷公約締約國大會（COP）即將召開，宜蘭農損1.4億 三星蔥全趴，因應極端氣候的討論預計將逐漸升溫，龍鳳胎弟弟酒醉 打姊姊還砸救護車，加之台灣作為亞熱帶島嶼型國家，金鑛強打A級奶 拼獲利，海平面上升與水資源相關管理問題，慰問金改革阻礙多？ 黃偉哲：國民黨內暗潮洶湧，一直是政府施政的重點之一。然而，在颱風數量與規模日漸增多增強的當今，往昔的水患治理模式，恐怕需要以更新的思維予以檢討並修正。公民討論處置規則過去的治水思維，從聚焦在易淹水地區的防洪、跨域整合治理，已經發展到現今的透過大數據資訊，以預防為主要思維。換言之，即是在災害造成之前，就化解於無形。據此，整體的施政範圍，便跳脫出有具體災害前例的範圍之外，而將所有有助於治理的地區，都納入人為調適的改造領域之中。
19世紀中葉的巴黎大都更，是近代史上最令人印象深刻的人工地景改造案例之一，在總建築師奧斯曼男爵的主導下，原本擁擠、狹小、髒亂的巴黎城，一躍成為當今世人所熟知的樣貌；此外都市公園、下水道等當代公衛相關設計，也在這一波改造中予以落實。當然，為了榮耀帝國與皇帝所進行的都更，與當前因應氣候變遷所推動的人工地景改造，在目的上是截然不同，然而，適於人居的精神，是有其共通之處的。
以高雄為例，目前全市一共有16處濕地廊道與蓄洪池，其中值得注意的是，有7成是人工施作或人為造成而非想像中的渾然天成。如果說極端氣候是人為造成，改變了居住環境，那麼透過資料的收集與分析，以人為的方式改造地景，以預先調適或減緩可能造成的災害，正是當前國際認可之做法。
因此，台灣社會必須有兩種認知，並且展開相關的公民討論，規劃一套人民、政府及企業都能接受的處置規則，以避免溝通不良所產生的負面效應，從而影響因應作為。第一個認知是，如濕地這類防洪或保育相關地景，可接受人為改造或變更，以更有效因應氣候變遷。
涉及人權化解對立第二個認知是，在因應氣候變遷的治理過程中，必然會涉及到人民的經濟權、居住權，與地景改造產生的衝突，而這正是「聯合國氣候變化綱要公約」及台灣社會所熟知的，聯合國社經公約及政治公約在內在邏輯上的矛盾。試想一個場景：一個聚落世居在傍水之處，但因氣候變遷，使得該處逢雨必淹，甚至擴及到周遭區域。政府若欲在必淹之處進行防治措施，將會使該聚落面臨搬遷的問題。權利保障與減災調適的對立，就需要一套規則來化解。簡言之，個人造業個人擔。人為造成的氣候變遷，也需人為方式因應，然而在治理的層面上，將會帶來另一種更為急迫的公共利益與少數權益之矛盾，這或許是我們這個世代在面對氣候變遷時，也必須審慎思考的重大問題。
ICLEI 高雄環境永續發展能力訓練中心主任
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繼5月單月獲利勇奪券商第1名後，頂新併中嘉自然解約，日盛證券今(23)日指出，繼馬習會後 小英也和習近平握手了！，6月單月稅前獲利為1億元，滴血認親太坑爹！那些電視劇中的醫學錯誤…，每股稅前盈餘(EPS)0.09元，學保嘸人接 330萬學生剉咧等，再度蟬聯券商之冠，宏達電台北總部啟用 設施先進，在內憂外患雙重夾擊資本市場下，瘋時尚／女人都在猶豫了！ 男人卻開始要行動？，相當難得。
據了解，台股6月成交量創28個月來新低、僅剩下1.35兆元，平均每日成交量不到700億元，曾有券商大老透露，成交量至少要在800-900億元左右才有平穩的獲利空間。而目前已公布6月業績的券商中，僅39家獲利，45家呈現虧損狀態，逾半券商虧損，也顯示行情表現相當低迷。
日盛證券指出，投資人處退場觀望、市場人氣潰散，但日盛證維持穩健成長表現，累計上半年稅前獲利達5.59億元，累計每股稅前獲利為0.48元，居券商第3名，每股淨值達17.62元。，
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蘋論：蔡看破符號的虛妄 人間異語：我跟我的酒店少爺同學們 焦點評論：天價高樓與社會住宅能並存（黃世澤） 政院撤告訴僅有形式意義（吳景欽） 北京也面臨蔡英文的挑戰（張旭成） 蘋中信：現代巴比倫（胡晴舫） 新聞魔法 《蘋果論壇》徵稿
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政院撤告訴僅有形式意義（吳景欽）
2016年05月25日
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針對太陽花學運人士在2014年衝入行政院之行為，鳳小岳暗槓生子祕訣 林依晨拼當媽不凍卵，行政院以此非僅是單純的法律事件，閃退EXO KRIS鹿唅自己賺挨告，致基於和諧原則，南韓富二代 譏BMW像現代，對126名被告撤回告訴。只是如此的動作，牧師到球場 洋將禮拜天不愁，於此案的實質影響並不大。僅有政治宣示意味依據《刑事訴訟法》第303條第3款，擴大網羅大中華人才 宸鴻廣徵百名中高階菁英，告訴乃論之罪經撤回告訴者，品牌鞋款 下殺2折起，法官須為不受理判決，繼馬習會後 小英也和習近平握手了！，至於非告訴乃論之罪，因告訴非屬訴追要件，即便撤回告訴，亦不具有任何的法律效力。故就檢察官起訴太陽花學運者的眾多罪名中，屬告訴乃論者，僅有《刑法》第306條法定刑為1年以下的侵入住宅罪及第354條法定刑為2年以下的毀損物品罪。
只是侵入住宅罪所保護的法益，乃為個人居住安全與隱私的自由，國家能否主張此種權利，就會產生相當大的疑問。況且，禁止未經許可侵入國家機關的目的，實在確保公務員免於恐懼致能公正客觀的行使職務，與侵入住宅罪在保護的個人居住自由，實屬南轅北轍的不同面向，這也是為何在《刑法》中，將公機關稱為公署，以與住宅有所區隔的原因。所以，除非將侵入國家機關的行為入罪化，以填補治罪漏洞，否則，硬將公機關納入侵入住宅罪的保護對象，就有違類推禁止的《刑法》原則。故基於罪刑法定，侵入行政院根本是不罰的行為，何有撤不撤告訴的問題存在？
此外，就進入行政院所可能出現的毀損結果，由於對象乃用於公務之物，基於法條競合，就必須依據《刑法》第138條，非屬告訴乃論且法定刑在5年以下的毀損公物罪。故行政院就算撤回《刑法》第354條的告訴，也不具有任何的作用。更值注意的是，由於檢方所起訴的罪名，尚包括聚眾妨害公務之類的重罪，類如侵入住宅、毀損等輕罪，肯定也會被此較重的罪名所吸收。故行政院的撤告行為，於法律適用上的影響，實顯得相當微小，甚至可被完全忽略，致僅具有政治宣示的意味。
美國獨立的推手潘恩，在其所著的《常識》一書中強調，即便是最好的政府也是必要之惡，最壞的政府更是讓人無法忍受之惡，人民當然有權抵抗。只是潘恩的主張是立基於天賦人權的想法，若加以實踐，往往得衝撞現有的法制，致暴露出理想與現實的矛盾。
判斷不公又是難題也因此，對於太陽花學運所衍生的諸多刑事案件，該關注的焦點，或許是面對一個不正法律，人民在起身反抗而觸犯《刑法》時，司法者是否願意超脫實證法，而以公民不服從或和平抵抗權的理由，來阻卻不法。只是法官如何來判斷一個法律或制度是屬不公、不義，卻又是個難題。
真理大學法律系副教授兼系所主任、台灣永社常務理事
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