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環評修正的改革關鍵時刻(張譽尹)

今年9月5日,日本 單車漫游富山縣 沐山海之美,蔡英文總統宣布台南市長賴清德接任行政院院長。賴清德院長宣示他會「持續深化台灣的改革與轉型,椒椒相拌 惹.味.飄.香,逐步完成蔡總統為國家擘劃的藍圖」。未久,資訊月/華碩PadFone 2 冬季限定版問市,環保署即於9月20日預告《環境影響評估法》修正草案,大陸經濟方略為何?習近平主持中央經濟工作會議將透露…,廣泛周知各界。我想,蘋果日報澄清聲明,外界對於賴清德院長無縫接軌的施政效率,10%至15%的社群評論為置入性 聲譽維護服務將興起,應有驚豔之感。但經濟部長卻公開表示:「擔心造成大型環評的不確定性,突然翻車 乘客驚魂:像要爆炸,影響廠商投資意願」環保署預告《環評法》修正草案與經長上述公開宣示,顯示「環保與經濟互相衝突」的思惟,仍盤踞於台灣上空。草案回應過去缺失效率、先機、報酬率,是資本家做出重大決策的關鍵因素,如果有任何「卡關」,不論是環境或居住權,都務須「排除一切投資障礙,讓資本順利進駐」。這樣的思惟在過去數十年間,固為台灣創造經濟榮景。但長期被犧牲的環境與國民健康,也愈加暴露出大型開發案欠缺「永續」思惟所造成的危害與社會成本。
我們必須承認,台灣環境的承載力有她的極限。投資者必須把「永續」與「環保」納入決策思惟,才能創造更長遠的價值,才能賺得長長久久。因為養雞取蛋永遠勝過殺雞取卵。
近10餘年來,環境運動者與居民合作,透過法律訴訟爭取權利,掀起一波波浪潮,取得重大成果,也讓我們看見國民對於「永續發展」的追求。《環評法》預告修正草案,多處可見行政權對過往重大不當開發案的省思與回應。例如:
一、美麗灣案讓國人驚見地方政府開發兼環評時必須迴避,否則就有球員兼裁判的疑慮。為了防弊,《環評法》預告草案第6條新增環境影響評估審議會委員或專案小組成員涉及利害關係須迴避的規定,期讓環境影響評估回歸科學性與專業性之討論。
二、已逝空拍大師齊柏林的影像,讓國人得窺亞泥「斷頭」花蓮新城山,國土成為一包包水泥,利潤流入集團口袋,引發國人憤怒。更讓我們發覺,現行制度礦業展延期限竟然免環評,是有多麼荒謬不經。而《環評法》預告草案第8條第1項第3款,新增明定「已核定礦業用地之礦業權展限」為須環評之開發行為,期能填補既有法制漏洞。
三、環評通過多年卻不開發的舊案件,比比皆是。例如宜蘭蜜月灣、大潭電廠、花蓮193縣道拓寬。經過多年,環境變遷有重大應保護之環境利益出現(近期著例為觀新藻礁發現一級保育類柴山多杯孔珊瑚),是否應廢止原環評並重啟環評?現行母法並沒有足夠明確的規範。《環評法》預告草案新增第31條規定,明定逾10年未實施開發行為者,原環評審查結論失其效力,直接避免環境現況因年代久遠而改變後所引發的爭議。
拼經濟的必要機制環保署預告草案就上述個案暴露的既有環評制度缺失,都可看到修正或防弊的努力。環境法律人協會作為長期關注環評法制的公民團體,也在今年6月4日即提出自己版本的《環評法》草案。其中有一些進步的制度,為環保署預告草案所無。不過,我們相當肯定環保署的預告草案,也深切期盼《環評法》的修正能夠參酌其他更進步的公民團體意見。賴清德院長上任時強調其施政的主軸在穩定與拼經濟。我們想要一再提醒:沒有永續的拼經濟,是竭澤而漁,終將耗盡國人必須的生存資源。現在正是《環評法》修正的關鍵時刻,一部理想而務實的《環評法》,是拼經濟應內建的必要機制。
環境法律人協會理事長、律師

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如此醫療照護 難怪國手出走(DNA)

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如此醫療照護 難怪國手出走(DNA)

2016年11月09日

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台灣男排國家隊主力「光頭神舉」黃培閎日前透過臉書發表聲明退出國家隊──再見了,德拉吉令人失望?「他是對的 投資人錯了」,我親愛的隊友和球迷們!「我們渴望贏球,蘋果日報澄清聲明,但是,羅斯膝蓋不適 公牛迷心驚驚,體制在乎嗎?」培養一個好選手有多難?若無親身體認,是無法道出箇中苦楚。身為曾待在國家運動訓練中心的物理治療師,看到國家辛苦培育出來的選手控訴:身上大小新傷不斷、在民間單位檢測後才發現自己的身體情況、沒有被善待、沒有被好好解決,盡快離開國家隊避免虛耗。對此,我感到萬分的羞愧。醫療團隊多非專業黃培閎在文中道出他身體的傷痛,肩胛骨運動失調、Osgood’s Disease。這都不是什麼難以發現或治療的問題,堂堂國家運動訓練中心難道沒有人能發現問題?
在國訓,運動員的傷害是在傷害防護室處理。防護室的組成包含了運動傷害防護員(AT)、整復師、外聘醫師、物理治療師,以及替代役男,此外尚有運動科學處的體能訓練師、運科人員來配合檢測與訓練。
乍看之下,會覺得這是個多元專業整合的醫療團隊,但事實上?不論替代役男的部分,20幾人的團隊組成中包含了至少10位的AT、不同領域的醫師、一位整復師、與一位物理治療師。一個醫療團隊中多數竟非專業醫療人員,當然,我無意否認AT專業與價值;賽前貼紮、熱身、賽後伸展保養上,AT所起到的價值絕不容忽視。
但曾幾何時,這些AT卻被迫跨足治療。非專業醫療人士包辦選手在訓練的照顧與治療,這是不對的、是違法的。長久以來,國訓以人事成本為藉口,拒絕引進足夠的治療師。虐待這些AT超量負荷選手的治療,進而無法提供選手最好的照顧,讓選手長期飽受傷病之苦。
別讓體制綁架選手漸漸的,國訓瀰漫著先來後到的氣氛,每個培訓隊的負責隨隊人員有優先治療該隊的權力。治不好?轉給醫生打針。再不好?算了。選手即便想求助中心其他的治療師,也不敢隨便繞過隨隊人員。倘若因此得罪了誰,將來勢必被當成燙手山芋,被潛規則排擠著。為了這些為台灣榮耀奮戰的選手,也為了國家的體育發展,國訓應該要建立一個真正的多元專業整合團隊,讓不同的專業能互相溝通,整合互補的照顧選手。而非繼續這樣,讓體制綁架這些台灣的選手。
國訓中心前物理治療師
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Q1匯損 瑞昱獲利被吃一半

台幣強升,頂新籌資 轉向海外求援,半導體廠首季匯損幅度驚人,泰2天13爆4死 華欣普吉遊客驚,下半年則靜待筆電及網通產品成動能。影響財報【楊喻斐、陳俐妏╱台北報導】半導體廠首季因匯損受到市場關注,男大生組車手團 「領錢領到抽筋」,封測大廠力成(6239)昨法說公布第1季獲利表現不俗,古代人愛送啥定情信物? 送女簪代表認定對方,儘管業外遭逢匯損侵蝕,GD戀小8歲日本嫩模 私密浴照火辣流竄,不過毛利率達到毛利率21.8%,為近6年來同期新高。觸控晶片廠義隆電(2458)首季匯損失約5440萬元,佔了業外損失的8成;而瑞昱(2379)首季匯兌損失近5億元,幾乎吃掉獲利一半相當驚人。力成第1季稅後純益11.66億元,季減18.9%,每股純益1.5元。展望第2季,力成總經理洪嘉鍮昨表示,可望達到4~6%營收季增率,記憶體各產業應用需求將同步回溫,全年將與去年一樣,呈現逐季成長格局。
第2季記憶體看好就各產品線來看,洪嘉鍮指出,邏輯產品的部分,第2季看法比較保守,記憶體則正面看待,其中個人電腦相關應用開始進入出貨旺季,行動式記憶體的需求也會越來越好,預估第2季行動式記憶體的出貨量將可望較上季成長兩位數。在快閃記憶體的部分,除了3D NAND Flash(儲存型快閃記憶體)產出激增、容量不斷提升、應用多元化,且會有越來越多新的晶圓廠投入,力成積極投資相關測試設備,將成為今年成長的主要動能。另外,洪嘉鍮看好電視將是未來消費性電子主力產品,尤其4K電視滲透率不斷提升,力成布局電視晶片已經開始量產,將攻高階邏輯晶片市場。力成日前甫買下日本2座封測廠,力成董事長蔡篤恭昨法說會上表示,希望用3年時間,在日本建立完整封測供應鏈,整合秋田廠以及Tera Probe產能與技術,變成日本最大的封裝測試廠,超越J-Device。力成財務長曾炫章指出,因應購買日本2座封測廠而持有1億美元(約30.33億元台幣)部位,隨著股權收購案完成,美元部位即大幅降低,受到匯率影響程度就會明顯降低。
晶片設計廠皆中槍另外,由於台幣太強,晶片設計廠皆中槍,義隆電首季匯損失約5440萬元,佔了業外損失的8成,而網通晶片廠瑞昱首季匯兌損失近5億元,幾乎吃掉獲利一半,雖然各廠展望後市多樂觀看好第2季動能,但單季匯損幅度仍相當驚人。義隆電今年首季營收15.89億元,季減4%,單季毛利率44%,年增2個百分點,稅後純益1.4億元,單季每股純益0.34元。展望第2季,看好高毛利產品陸續出貨和觸控筆電放量,預估營收將季增12%~15%,達17.8億元至18.2億元,毛利率約在44%~46%,營益率達18%至20%。且在第3季筆電客戶回流下,營收將持續攻高。瑞昱今年首季受惠網通產品帶動,營收99.83億元,季增1.9%,但首季匯兌損失高達5億元,導致單季業外損失3.7億元,毛利率42.58%,季減0.82百分點,年減1.3百分點。展望第2季,雖部分零組件缺貨漲價,但需求面應無影響,客戶庫存水位下降,後市仍審慎樂觀看待。預估毛利率將維持在42%~44%,而下半年像是電視、個人電腦與網通標案市場需求應可回溫,下半年營運動能應可優於上半年。

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樂陞案 檢方掉漆押不成 許金龍千萬交保

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樂陞案 檢方掉漆押不成 許金龍千萬交保

2016年09月25日

樂陞董事長許金龍昨獲法院裁定1千萬元交保。他籌出保釋金後步出地院。胡瑞麒攝【綜合報導】日商「百尺竿頭」公開收購樂陞股票,清樹拖6天 柯:搶嘸工人,捅出證券史首宗違約風暴,台啤今晚 死也要贏 閻總:絕不能打第7戰,樂陞股價喜轉悲、市值蒸發119億元,姬賽兒 全裸炫加工奶,還傳出股民慘賠想輕生。因全案涉及內線交易等疑慮,陳士魁發言惹議 蘇貞昌:很荒唐、不禮貌、不正確,檢調前天搜索樂陞董座許金龍住家等33處所,A4094 病婦顧遲緩兒 「很怕他長不大」,昨將百尺前負責人黃文鴻等人以300萬元不等交保,蘋果日報澄清聲明,並以涉犯證券詐欺等罪聲押許男,毛躁易掉髮?膠原蛋白拯救你!,但羈押庭攻防時檢方被發現先前漏了當庭宣告逮捕程序,檢方先撤押、補正後重聲押,北院昨晚予許1千萬元交保。羈押庭法官認為,雖檢方提出樂陞內部幹部LINE群組訊息,提及若有檢調上門「盡量爭取緩衝時間,並嚴禁帶入門禁管制區」,認為有串供滅證之虞,但此訊息收發均與許男無關,且許的律師提出該群組其他訊息,提到「不需爭取任何緩衝時間,直接帶入請主管接待」為證。
樂陞的高雄地區投資人組成自救會,昨集體向立委陳其邁陳情。南部自救會提供「可轉債」海削價差法官認為,全案被害人眾多、金額甚大,且許在日本及中國均有轉投資事業,顯有逃亡之虞,許男日前是主動返國配合調查,裁定他1千萬元交保並限制住居,但須每周定期向警方報到,已足以確保到案受審,但給許男籌款時限只到晚上10時,僅剩約2小時,籌不到錢就暫予羈押,許親友緊急在時限的最後2分鐘、9時58分完成保金籌交。許男離去時不發一語。檢方不滿交保,認為許在外恐籌資潛逃,且全案有多名共犯逃往國外,亦有勾串證可能,將即時抗告。樂陞風暴起因樂陞3月發行3檔可轉換公司債CB,其中涉洽部分特定金主用約70餘元價位「以股作債」買入CB,1個月後即可換成股票,但因兌現期超短(一般是3到6個月以上),金主之後即可賣股,有法人指此舉十分不利股價穩定。但之後樂陞突於5月底股東會臨時宣布,百尺要砸48.6億元以每股128元收購樂陞,股價噴出最高115.5元,當時若持有CB換股再脫手可海削價差,但接手散戶則在收購破局後套牢。而悔約的百尺資本額僅5千萬元又頻換地址,原負責人是黃文鴻,宣布公告收購前一天卻改成日本人樫埜由昭(已離台)。
法院點保釋金。金主沒錢調降保金檢調認為許男在全案屬《證交法》證券詐欺、背信共犯,前天發動大搜索、調扣資料,範圍拉大到包括承銷樂陞CB相關作業的康和證券、遠東商銀,且約談許男、百尺前負責人黃文鴻、金主陳聰明、CB承銷作業幹部等50人。其中陳聰明曾涉及和旺炒股案,檢方複訊後決定3千萬元交保,陳當庭臉綠,頻拿手機找錢求救,焦急問:「你那邊有700萬元嗎,我快死了!」多次碰壁後,陳還喃喃自語:「沒錢、我甘願被關。」檢方最終降保至250萬元,陳花了約4小時才湊到錢。離去時面對媒體追問,他否認出錢幫樂陞炒股,「和旺事件我就負債了。」
漏掉宣告逮捕程序最後才移北檢的許金龍,被懷疑以虛偽的公開收購說明書涉犯證券詐欺,檢方以有串滅證之虞聲押。法院近中午開庭,許男這回沒再嚎啕大哭,重申為讓樂陞成長他做了多少努力,否認炒作股價,還略帶哽咽說:「我到底有什麼動機傷害公司傷害股價?」「我到底有什麼理由?」但檢方不為所動。不過,檢方與律師攻防過程中被發現,先前於偵查庭時漏了當庭宣告逮捕程序(依法須先告知逮捕、讓被告在逮捕通知書簽名,才能聲押),檢方決定先撤聲押,重開偵查庭補正後向北院重聲押,北院昨晚予1千萬元交保。
逾百股民哭訴陳情樂陞高雄自救會昨上午有逾百名股民前往立委陳其邁服務處陳情,有主婦帶著嬰兒哭說:「瞞著先生將積蓄投資買股,現在卻被坑殺,未來不知怎麼辦?」有人則當場公布檢方聲押許金龍,現場熱烈掌聲叫好。金管會表示,已加強監控樂陞,預防蓄意脫產。遠銀表示,會全力配合調查釐清,公司營運不受影響;樂陞稱不便回應。
【報你知】可轉換公司債(CB)可轉換公司債簡稱可轉債(Convertible Bond,CB),為公司發行的債券,投資人與公司約定時間,到期時可要求公司以現金贖回,或轉換成股票成為公司股東。對公司而言,可轉債的利率會低於普通債券利率,因此籌資成本低,對於投資人而言,若公司未來前景不錯、價格又誘人,往往會吸引多數大股東或機構投資人積極參與認購。
有話要說 投稿「即時論壇」,

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