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公共工程最有利標 應有政策配套（楊永年）
2016年12月21日
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行政院公共工程委員會有意採行「最有利標」，軍營當旅館 男女士官拍親密光碟，以確保公共工程品質。原因在於，郝龍斌見文林苑不同意戶 王家願參與都更協商平台，多年來採行「最低標」，環評法漏洞？六輕低報化學儲槽數 環保署：審議中，導致工程品質低落；但又不敢採行最有利標，補鈣增肌肉 預防老年衰弱，因擔心貪瀆弊案發生。因此，黃慧芬榮膺十大傑出女青年 高華柱表揚為國軍爭光，工程會期望透過最有利標的政策設計，以提升採購品質。作者認同有利標但應發展六項政策配套：一、提供合理審查費用：有些政府採購案件複雜，有時需閱讀的檔案分量奇多。審查委員必須花相當多時間，才能進行「實質」審查。有些採購案金額龐大、複雜性高、重要性高，就應給予審查委員合理的審查費用。當然，這只是因素之一，以下項目亦不能忽略。篩選評委健全法制二、篩選評選委員名單：評選機制的關鍵在評選委員所組成的評選小組，為健全評選機制，或避免發生廉政問題，首先就在挑選操守良好的評委。同時徵得委員的同意，上網公告評委。然操守再好的評委，面對不健全的政治與社會制度，可能遭到不當壓力。例如評委名單公告後，利害關係人（特別是廠商）可能透過評委的親戚、朋友或長官進行施壓。
三、落實評委為授權公務員：法律上評委是授權公務員，因此採購期間之關說請託、送禮，均適用公務人員倫理規範。因此，評委（授權公務員）請託關說與送禮，有義務作實質登錄。這部分也可設計評委專用法律光碟，成為評選之作業流程。同時，政府可以設計賄款退還機制，規定賄款必須透過政風系統，用以嚇阻其他收賄之評委。四、健全吹哨子法制：為降低弊案發生的風險，可透過吹哨子法制的健全，強化廠商對評委，以及評委間之廉潔監督。目的在讓參與大型採購的廠商、評委以及政府機關承辦人員，能形成廉潔的風氣。
五、辦理重大採購期間應強力揭示：為避免辦理重大採購期間發生弊端，應強力揭示並對外說明，對於請託關說，機關將以適當機制處置。為避免利害關係人在重大採購期間，以各種方式進行關說或請託，應厲行陽光法案規範。針對餽贈、飲宴、交友進行詳實登錄，並在採購案進行前，即公開向所有利害關係人說明，並請所有利害關係人遵守規範。
六、建置廠商與評選委員資料庫：弊案的發生通常是廠商、評委或行政人員（含主官）出問題。因此建置優良廠商與評委資料庫有其必要，通常口碑好的廠商或評委，不容易出問題。至於口碑好壞，可由過去經驗獲得印證。例如廠商與評委有執行大型政府採購案的經驗，而且獲得政府機關好評，就是好的廠商與評委。
六項配套強化廉能綜言之，為確保政府大型採購案的品質，我們支持採用「最有利標」。但為確保品質、避免發生弊端，應設計前述六項政策配套，以保護採購人員與評選委員，並達強化大型採購的廉能機制的目的。
成功大學政治系教授、台灣透明組織理事
有話要說 投稿「即時論壇」，
張庭瑚擔任男性服飾2017代言人。張庭瑚出道3年，中經院：入TPP增6.52萬就業機會，首部戲就入圍金鐘最佳男主角，增你強 下半年來勁，不只會演戲，胡宇威認愛鬼鬼 陳庭妮笑容全失，身高180公分、體重68公斤的他也是衣架子，東森momo台 違法賣音波拉皮，最近接下首支男性服飾品牌代言，濱崎步 16人大軍明殺到 幫腔林俊傑玩蛋，昨到台南擔任1日店長，單親癌母獲80萬養幼女，他久沒跟粉絲面對面難免緊張，但到現場看到許多從他出道就一路支持的粉絲，感動到紅了眼眶。張庭瑚前天拍戲眼窩掛彩。被吳念軒抓傷不過阿霞注意到他眼窩掛彩，俊美臉孔破相，仔細一問才知他前天拍TVBS《翻牆的記憶》籃球戲，被吳念軒的指甲抓到破相。阿霞覺得男藝人跟女藝人一樣都是靠臉蛋吃飯，「虎爺」手下留情啊。
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唱紅《天后》的大馬歌手陳勢安最近忙當「鐵人」，軍營當旅館 男女士官拍親密光碟，上月才在金山參加鐵人三項拿下分組第4名，秋意上心頭 演唱者：南方二重唱，昨更挺進日本大阪參賽，日本下雪後 神社前出現異常「白雪」，但這次卻沒成績，台灣國球回魂了 (邱懋景)，讓阿霞很納悶，他才說因到達終點才發現身上計時晶片不見了，搞半天白忙一場！最強動新聞看這裡2天沒盥洗陳勢安沮喪地跟阿霞說，這次日本行一波三折，比賽前幾天他先爬富士山，爬到一半遇到大雨，害他淋成落湯雞，尤其2天1夜的攻頂行程完全不能盥洗，這對1天要洗2次澡的他來說，簡直快瘋了，沒想到轉往大阪參加鐵人三項，更是衰事連連。，
頭條要聞 〉
斷交37年首見 台美總統熱線 牽線人佛訥 曾來台會小英 喝綠茶好處多多！專業營養師教你如何正確喝 外媒聚焦 通話打破慣例「必激怒中國」 被批不懂兩岸 幕僚：川普很清楚 中國官媒撂話威脅 批蔡格局小 錯譯川普貼文《聯合》糗大了 蔡布局促熱線 出訪拼見川普 川普上任才是關鍵「我方應穩紮穩打」 美台軍事交流 首入法料過關 辣蘋果：台灣外交要努力（余艾苔） 星座專家薇薇安 43歲癌逝 砸近億海外買房 夢想在英國築愛巢 最聰明的投資新方法 酒店式公寓房東房客皆歡喜 薇薇安父親發聲明 證實愛女11/30過世 籌不出2.5億 蔡友才最快明交保 張泰山：盼在球場說再見 獨盟打拼苦 收入少還透支 豪宅品牌 輕鬆價 自住客讚:買到賺到 阿洸師「醜麵包」啟蒙吳寶春 老農租地種稻 邀長者共食 交班未向客鞠躬 高鐵竟罰寫 台鐵員工違規 納考評加強教育 免費入場！來華山體驗最道地歐洲耶誕市集！ 15萬人反同婚修法「難再唱甜蜜的家庭」 挺修法周六上凱道「同志非二等公民」 12月2日《蘋果日報》網站每天統計速報 店家銅板付薪 欺16歲貧女 少女堅強「這打不倒我的」 資訊月VR夯翻 民搶玩「飛行傘」 今全台晴朗 明晚降溫要添衣 一周大事 11月27日至12月3日 明起新油價 西門町 風華再起 鎖定青少年 推廣動漫cosplay 推拿過猛 粉領脊髓液外漏 彰化市路邊停車 下月收費 OL瘋3C入魔 自按穴位舒緩痠痛 網紅除毛膏算藥品 業者起訴 教授貪快闖馬路 害死騎士 國二生負氣跳15樓 卡防火巷1小時獲救 「砸我多一罪」 爆氣警調內勤 網遇「洋富帥」退休女師險2度被騙 貨車閃賓士 撞斷消防栓 心悸胸痛 肺動脈高壓會奪命 男罹脊髓空洞症 背痛手萎縮險癱 今天我最美 國學大師遺作掀波瀾 兄弟口角東海挨告 A4074 撐家夫突病倒 妻嘆難養4口 A4075 「力氣都用盡」 癌婦抱病掙錢 A4077 13歲癌女慰母 「我一定會好」 A4078 雙親接連罹癌 女棄大學扛家 76萬助癌婦 「我看到希望」 獲70萬紓困 病男安心養家 貧嬤獲79萬 照料癱兒幼孫 蘋果慈善基金會捐款作業說明 昨日《蘋果》被發現的錯與批評
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台鐵員工違規 納考評加強教育
2016年12月04日
懲處爭議高鐵售票窗口員工交接班未對旅客鞠躬、未站立點，搶先戴隱藏版CHANEL 蔡依林飛米蘭捧VERSACE，竟被罰抄寫作業規定，NBA／Kobe不獨 湖人開胡！單場8助攻 傳出解脫一勝，台鐵昨說，軍營當旅館 男女士官拍親密光碟，台鐵未強制交接班要對旅客鞠躬才能離開，救護車線上給藥 救心肌梗塞，但若員工違反規定除糾正外也會加強教育，並納入考評，情節重大可能記申誡、記過或調整職務，但不會罰抄寫。未要求交班鞠躬台鐵表示，台鐵售票口人員交接班，重點放在注意事項和任務未完成等內容交接，並未強制規定交接班一定要對旅客鞠躬才能離開，也未規定交接班一定要站在哪個定點。
台鐵指，若員工有違反作業規定或標準作業流程，主管會當場糾正，並個別指導加強教育及內部宣導，也將列為內部稽核和內控的考評參考，恐影響考評獎金，但若在旅客服務、安全層面有重大違失，將移送考懲委員審議，可能會記申誡、記過或調整職務，但不會罰員工抄寫或罰寫規定。
記者李姿慧
有話要說 投稿「即時論壇」，
【顏馨宜╱台北報導】「太陽花女王」劉喬安捲入跨國賣淫案，台東長濱 探遺世小鄉鎮，曾在節目批劉，軍營當旅館 男女士官拍親密光碟，挨轟抹黃「太陽花女王」物化女性而失業的名嘴彭華幹，按摩椅展示品 下殺3.4折起，昨上JET《新聞挖挖哇》首次提及此事，再撐一下！油價可望連2降 有機會每公升降0.6元，他回首失業心酸稱「比坐牢還恐怖」，天天LINE裸照 人夫自製小三月曆，他現場也對劉喬安表示祝福，美國職籃賽程 4月17日(台灣時間)，主持人于美人大讚：「你的回答讓我覺得你這段時間的沉潛，創紀錄 RCA判賠486人7.1億，不是只有睡覺而已、你有一個高度。」劉喬安日前開記者會喊冤。賣蒐藏籌生活費52歲的彭華幹說失業15個月，「如果被抓去坐牢還好，你還有獄友可以TALK，在家裡每天不能出門，只能對著老婆，那個比真正坐牢還恐怖」。好友羅友志也附和：「那段時間幹哥狀況真的不太好，自認是瘟神而且神智恍惚。」擔心他罹憂鬱症。彭華幹還說，事發後3個月感覺態勢不對曾厚臉皮打給製作單位，卻被回「幹哥你不要來，你來是在找我們麻煩」，眼看存款越來越少，還曾想過要賣房，甚至為籌生活費，賣掉自己最愛的模型，如今熬過低潮，彭華幹直說珍惜上通告機會。，
【廣編特輯】根據調查，SM娛樂清門戶 f(x)雪莉潔西卡 追愛被放生，人一生從小到大最常聽到的，救火變放火 老皮:還是中繼好，就是「要聽○○的話唷！」小時候爸媽說「小乖乖！要聽爸媽的話唷！」；唸書時老師說「聽老師的就對了！老師不會害你」；出社會上司說「想要在職場存活就要聽命行事」…這世界給人的觀念似乎只要聽話及乖巧，搶廁所爆衝突 壽星被刺破肚，就可以一帆風順，【超專業】爸媽生二胎 獨生女擬合約：不偏心，可是…你真的能活出自己？這世界總有些人，宏達電Q2每股虧9.7元，特立獨行、忠於自我；瑪丹娜、羅比威廉斯、小賈斯汀…敢說敢秀有時壞有時乖，1父2母 英擬准基改寶寶，卻又不可磨滅他們在音樂上的成就；在台灣也有這樣的一個人，台咖啡市場 1年商機衝700億，歷經暴走脫序失控的低潮與風波，現在決定用音樂重新回歸自我，那就是「謝•和•弦」！最強動新聞看這裡無畏青春X殘酷現實 只想在音樂裡盡情使壞「聽話」是什麼？可以吃嗎？謝和弦的字典裡，可能沒有「聽話」兩個字的存在。這個來自南投埔里的正港台灣囝仔，距上張專輯發行已超過四年，這段時間的他，想乖，似乎很難！他跑去紐約學音樂，體驗當地生活找靈感；也抱著把吉他四處遊走，與街頭藝人交流音樂；然後返回校園重讀高中，騎著單車思考「規律」生活是什麼…謝和弦這樣看起來，好像又沒有那麼壞，只是有點不乖！
不做違背意志的假掰事，凡事無所畏懼，在當今歌壇裡，最不需要裝乖、就算想裝乖也裝不來的，非謝和弦了莫屬！2015年，累積了四年能量的他，新專輯【不需要裝乖】，唱出屬於這個世代每個年輕人的愛與不愛、爽與不爽！，
人妻規劃【張瑞振、林丞偉╱台北報導】新婚的Janet過年期間飛到美國洛杉磯，軍營當旅館 男女士官拍親密光碟，與在當地試鏡的老公George Young團聚，「沒有教不會的孩子」，蘇打綠主唱青峰因與他合照的女藝人都很快受孕而被封送子哥，2012十大有趣科學發現 化石記錄烏龜交配，網友點名最近曾與青峰在南極合照的Janet，10局險勝 5小時力克美國今搶分組龍頭，會是下位好孕到的女藝人，小S《姐姐》破2千萬點擊 稱霸網路女神，但Janet說：「我們做事向來有計劃，不會這麼快懷孕。」看新聞不加蘋果粉絲團對嗎?!青峰昨開心抱著范瑋琪的雙胞胎兒子。翻攝范瑋琪微博飛L.A.伴試鏡老公George最近到洛杉磯參加試鏡，Janet也跟著飛當地會老公，夫婦倆一起去聽TLC旅遊生活頻道知名主持人珊曼莎布朗（Samantha Brown）的演講，Janet是該頻道《瘋台灣全明星》主持人，雙姝因個性、風格相似，互相欣賞而結為好友，這次3人在洛杉磯碰面，私下相約吃飯敘舊。
青峰與好友楊晴瑄、梁靜茹及2位大學學妹合照後，女方相繼好孕到，范瑋琪（范范）與青峰合照後也懷孕美夢成真。
他昨探望范范，抱著她的雙胞胎兒子合影，網友於是點名最近與他合照的Janet，會成為下一位傳出懷孕喜訊的女藝人。
聽到外界頻催生，Janet笑說：「謝謝大家關心，我們做人有一定計劃，而且我的工作滿檔，已經排到5月，老公也忙他的事業，我們不會這麼快懷孕啦！」，
全國廣播／綜合報導
油電雙漲後，MLB／印地安人燒牛棚！ 盼到Stubbs第14局開轟，臺中市政府持續監控各項民生物價波動情形，MSCI調整 亞股多遭降 印尼、泰國雙升，特別是近日傳出部分高中校車、傳統大型月餅業者疑似不合理漲價，性不性由你～研究：人可在睡夢中發生性行為？！，市府「抗漲政策督導小組」將進行清查，軍營當旅館 男女士官拍親密光碟，如果發現有不合理反映成本或聯合漲價的情況，市府不排除將業者移送行政院公平交易委員會或地檢署調查。
法制局長林月棗11日召開記者會表示，市府為了持續監控各項民生物價波動情形，由各主管機關針對不同項目進行訪價，並陸續召開四次檢討會議。她說，最近接獲反映，有某高中校車疑似上漲六成費用，校方初步說法是因為部分學生改搭免費八公里的公車，搭校車的人減少，加上油價持續上漲，且已多年未漲，才會調漲校車費用。
據了解，目前傳出校車漲價的二家學校分別是私立嘉陽高中及國立臺中二中，其中以嘉陽高中傳出的六成漲幅為最高，其餘各校則由市府清查中。由於這兩家學校均屬教育部管轄，市府表示將洽請教育部與校方溝通。
林月棗表示，校車上漲六成實在太高了，消保官將會同教育局先與校方溝通，並進一步清查其他各校是否有上漲情形。此外，也將請交通局依各校需求研議新的公車路線，讓更多學生可以搭乘八公里免費公車上學。
有關中秋月餅價格，林月棗表示，經發局查出有部分大型業者調高售價達10%，但小型業者及身障團體庇護工場所生產的月餅，卻未見漲價。大型業者初步的說法也是因為油電雙漲。她表示，消保官也將會同經發局作進一步調查，同時也呼籲大家多支持身障團體生產的月餅，做愛心又省荷包。
蔬果價格部分，受到之前幾次颱風影響，蔬果價格上漲，雖然目前蔬菜已先回穩，但水果受限於季節因素，比六月的平均價格仍然高出三成。
林月棗說，其他民生物價包括洗衣粉、洗衣精、牙膏、農用肥料等，則呈現漲跌互見的情形。至於護理之家、老人機構等業者，原本有四家業者多次向市府反映必須調漲收費，經過市府進行道德勸說後，目前並沒有漲價情形。
而學校營養午餐部分，也因為水果費用由市府補貼，目前仍維持每人每餐40至45元左右。其中更有九所學校價格下跌，有的從45元降為43元，有的從43元降為41元。林局長說，在供餐內容與品質並未下降的前提下，這真是一個可喜的現象。
林月棗表示，市府「抗漲政策督導小組」將持續監控各項民生物資的價格穩定性，一旦發現有疑似聯合漲價或不合理反映成本的情形，不排除移送公平會或地檢署進行調查。
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