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蘋論：基礎建設鬼打架

2016年09月17日

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莫蘭蒂、馬勒卡颱風接連來襲，瓊瑤攜家 顫抖為病夫祈福，前者重創南台灣及澎湖、金門，辣蘋果：國民黨選總統好難（余艾苔），災情慘重，性感王嫩女友討嫁 上空3P峰峰串聯，台鐵、高鐵交通中斷，港政改今送審 200警戒備，一些人口稠密地區淹水，高雄大規模停水停電，影響民眾最基本生活需求甚鉅，令人驚覺，面對天然災害，台灣比想像中脆弱許多，政府有必要投入大量資源，加強與提升基礎建設，並將之視為國家重大建設，也就是要跨區域通盤規劃整合，嚴密監控工程品質及進度，還給人民理所應有的生活環境。極端氣候已常態化，過去慣用的50年、100年平均雨量等統計數據，也漸失意義，而台灣許多基礎建設不僅老舊，當初設計所依據的人口數早就不符現實，防洪、下水道、水電與交通設施，別說應付猛爆型天災，往往連平日稍出差池就捉襟見肘，每每造成人民生命財產重大損失。遇天災難以應付台灣基礎建設的質與量曾經在開發中國家居於領先，但由於既然是「基礎」，意即往往是看不見的建設，就如健康之人，平日各個器官正常發揮功能，身體根本無感，只有病痛時才知出了問題，以致各級政府寧將資源投注看得見的建設，從只愛興建大型、地標型建築，到節慶放煙火，都因為有選票、看得見而花錢不手軟，基礎建設則淪為鬼打架。
即便是首善之區的台北市，道路品質也十分不堪；2015年蘇迪勒颱風豪雨則因新北市上游水土保持不良，造成集水區原水濁度飆高，加以一條早由水庫直通淨水場的專管在規劃後遭束之高閣，大台北地區300萬人陷入無水可用空前危機，而到了大台北以外的縣市，基礎建設常常成了政治分贓工具，以地方小型建設之名，切割交由最基層行政首長與民代自行運用，既無品質可言，更無法構成區域系統，浪費、無效、弊端，眾人皆知，卻無人願改、敢改。
低劣建設應補強務實而論，基於成本考量，基礎建設通常無法根據極端條件設計施工，但隨著環境變化，以往的極端，現在已常見，嚴重災害愈來愈頻繁，政府絕對有必要全面檢視台灣的基礎建設，欠缺的要補量，低劣的要補質，該由中央政府層級主導、規劃、考核、驗收的，主管機關也不可怕事推卸，多年來重表象花拳繡腿的視覺系建設思考必須改變，分贓歪風定要革除，紮紮實實地修補台灣人生存與生活基本品質。這項工作或許沒有當年「十大建設」那麼口號響亮，但決策者一定要看到危機已至，立刻動手去做。
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