共同應對垃圾問題（翁瑞宏）

垃圾問題愈趨嚴峻，A4193 慈父病倒仍苦撐 幫2殘兒復健，各級政府必須表明決心來施行一個全面性的處理政策，潛水衣之王 賣雨衣起家，甚至評估在環評可接受的情況下，飲食補腦力 魚類 堅果不可少，有效地去化廢棄物於焚化後之產物。在國人平均每人日產0.86公斤的垃圾中，可燃物佔80-90%，可回收之部分佔30-50%，故應充分地進行資源回收，力求達到減量目的。此外，不適焚化的（如塑膠）、有毒害的物質（如水銀電池、日光燈管、下水道污泥）皆不宜進入焚化爐，應被集中後另予處理。至於事業廢棄物的量更大，種類包羅萬象，甚至部分是有害的。有些事業廢棄物亦是不適焚化的，如廢油溶劑、電鍍污泥、氯化烴（如塑膠製品）廢棄物等；公部門除了要鼓勵製造業者自行處理、設法減量及再資源化以外，亦應輔導環保業者合法地投入代處理工作。減量最終合宜手段多數縣市皆有焚化爐在運作，但皆以20年為壽命期限，並且即將達到使用年限。各級政府必須未雨綢繆，開始規劃新的廢棄物處理政策，甚至要設計比現今具更大處理量、更具效能與更符合環保規範的處理設備。新的處理廠之選址也應考量地理的整體配置，甚至評估區域治理考量，以節省垃圾運送的時間、能源以及人力行政之耗損，甚至減緩政治衝突。
在考量焚化爐為現今處理垃圾的主要設施時，延長其營運壽命是必要思維。要延長其壽命，就要減少其負荷。目前，各縣市多無以垃圾袋徵收垃圾處理費用來制量的客觀環境與民意支持，但是各地的垃圾仍有很大空間可以進行分類以減少進入焚化爐，因為多數垃圾是屬於可回收的部分。因此，在垃圾進入焚化爐之前，可以進行分揀作業。
分揀作業是項事業投資，在家戶並未落實資源分類的工作時，實可鼓勵環保業者投入分揀作業。垃圾進入焚化爐之前，即可先進入分揀線將可回收物揀除，剩餘物才可被焚燒；例如此舉可避免玻璃進入燃燒，減少玻璃融化後對於焚化爐壁的粘連，即可維持焚化爐內的熱能傳遞。相信在妥善經營下，垃圾分揀可為業界帶來利潤。
焚化爐運轉以來，民眾總是擔心會產生毒害。的確，垃圾燃燒早已被認知是戴奧辛等環境毒物之主要來源。然而，城市規模逐漸擴增，焚化爐的需求亦確實存在。多數焚化爐在早期投資時因經費有限，所以空間受限、設備略簡，排放污染物的機會相對增加。如何減少污染物的排放一直是產官學的重點，也提出了許多措施；不過，減量仍為最終合宜手段。
在家戶垃圾中，廚餘約佔20%；若能減少廚餘進入焚化爐，必然可以延長焚化爐的壽命與效能。各級政府應當積極以《促參法》引進民間投資，以專業來規劃堆肥廠，減輕處理垃圾的負擔。各地的公有與民營掩埋場容量亦陸續接近飽和，而開發新設掩埋場在民眾環保意識高漲下，不易通過環評。若將已停閉之掩埋場再生活化或許可以延長其使用期限，雖然挖除時或許會產出爭議，但並非無法解決。
勿由特定地區承擔對於公部門未來所提出的廢棄物處置之規劃，應當符合以下原則：1、能讓廣泛市民參與的可持續解決方案；2、能夠尊重環境；3、能為社會所接納；4、經濟上可行；5、能夠在較短的時間進行；6、有足夠的彈性以照顧將來的需求及科技發展。我們也必須讓民眾明瞭，接納與處理廢棄物是每一位民眾的責任；因此，解決垃圾問題的責任不應該只由一個或幾個特別的地區來承擔。
中山醫學大學公共衛生學系教授、台灣公共衛生學會理事
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