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焦點評論：土耳其一夜政變的啟示（徐子軒）
2016年07月19日
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土耳其發生的短暫流血政變，歐陽娜娜美國求生 聞火災抱琴竄逃，顯示其政府治理失靈。資料照片數日前一場短暫的流血政變在土耳其上演，擺攤起家 百貨大舉設櫃，部分軍方人士利用執政的正義發展黨（AKP）總統Erdogan出國度假，跪酒瓶蓋求婚 過程堪比天堂路，在安卡拉與伊斯坦堡等地宣布接管政府，豪致意癌逝女童 今抗爵士續缺陣，成立臨時政權。詎料幾個小時後，被陳明文攬緊緊 張花冠擬提告，便遭到軍方與民眾的強烈反對。在幾場衝突後，台幣下半年匯率 富邦金：難升破30元，政府軍佔了上風，Erdogan回國宣布情勢已然穩定，開始逮捕參與政變行動者，並將之歸咎於前政敵Gulen教士的策劃。除去黨同伐異的陰謀論，這場震驚世界的夭折政變其實楬櫫的是，土耳其政府在治理上的失靈，以及伊斯蘭民主發展的困境。首先從《憲法》說起。上世紀80年代政變後，軍方控制了制憲，雖經公民表決後通過，但其缺乏民主內涵。例如把軍事權力交給國家安全委員會執行，也讓軍方擁有特殊地位。軍方承繼著阿塔圖克（Ataturk）的傳統，認為他們是凱末爾世俗主義（secularism）的捍衛者，曾多次政變接管政府。因此，當土耳其想要入歐盟時，歐盟便呼籲土耳其應該制定新的《憲法》，修正軍方專政的合法性。到了2010年9月間，Erdogan趁著民意可用通過修憲，限制軍隊與司法機關的權力，並強化民意機構的作用。
庫德族分離成隱憂大權在手的Erdogan開始重新伊斯蘭化土耳其，過去AKP曾經嘗試要以《刑事法》將通姦定為犯罪、劃定飲酒區與頒布禁酒令、增加伊斯蘭學校，甚至鼓吹婦女的天職就是養兒育女，而且每人應生養3個，此外配戴面紗的女性也漸增，社會上瀰漫著民粹性的伊斯蘭秩序。更有甚者，Erdogan為了控制言論，在2014年一度封鎖國際社交網站如Twitter、YouTube。表面上的說詞是這些網站有損土耳其利益和個人隱私，實際則是防止不利執政當局的資訊擴散，如針對其家族與黨羽的貪腐醜聞。所幸此類行政法令不久即為最高法院否決。為了進一步掌握權力，Erdogan甫當選總統後，即規劃起草新憲，除了希望將議會制改為總統制，也要透過《憲法》修正阿塔圖克式的世俗共和國，回歸傳統伊斯蘭帝國的樣貌，因此被譏為是現代蘇丹再生。Erdogan的專權讓2015年就任的新總理Davutoglu形同傀儡。今年5月，Davutoglu被迫辭職下台。AKP內的競爭對手一一退出，讓Erdogan權力攀升到新高點，黨內黨外難有制衡的力量。不過民主專制之下的土耳其，已然浮現內政隱憂，那便是庫德族的分離主義。敘利亞內戰後，大批難民湧入土耳其，Erdogan亦順勢操作庫德議題，與歐盟議價金援，更引發激進的庫德族人不滿。為了反抗Erdogan統治爭取獨立，不斷發起恐怖攻擊，從首都大城到鄉間小鎮，屢屢傳出爆炸案，造成許多傷亡，也拖累了經濟發展。跟世界大部分成功的專制統治者相似，Erdogan能獲得民心，不只是因為他高舉意識形態（如民族主義、伊斯蘭教義）的大纛，更因為他滿足了人民的荷包。2002年土耳其人均所得大約是3500美元，在他擔任總理的5年後，人民所得突破1萬美元，成長將近3倍。這才是真正Erdogan權力基礎的來源，亦解釋了為何軍方自2007年迄今挑戰AKP的努力均付諸東流，再也無法發動如同上世紀的政變。
伊斯蘭化是雙面刃然而，隨著全球總需求不足、整體成長趨緩，土耳其遭遇所謂的中等收入陷阱。如今看來，Erdogan選擇了伊斯蘭化與民粹化的途徑，說服選民鞏固其權力，反對黨、庫德族或軍方都難攖其鋒。但當土耳其人民發現Erdogan無法帶他們脫離這個陷阱，必定會有反作用力產生，屆時土耳其將再次面臨國家方向的艱難抉擇。
Lucio策略顧問總監
有話要說 投稿「即時論壇」，