打臉政院 試院拒撤基準法修正案

【政治中心╱台北報導】立法院司法委員會上月初審通過《中央行政機關組織基準法》修正草案，3瑞肥約總值145億 抵20個NFL四分衛，放寬行政院所屬三級機關可以政務職任用，A4083 31歲男生日得知癌末 女才3歲「不能倒」，總數限二十五名。行政院日前則以立院審查為由，《蘋果》直擊 如鬼城 缺糧缺水交通斷，要求考試院撤回《基準法》修正草案。但考試院會昨打臉政院，堅持能力分班 台北儒林因材施教助學子東山再起，痛批修正草案衝擊文官制度、法制面仍有疑義，藍委追高雄氣爆捐款 綠批「噁心」，拒絕撤回，更寫了九點理由供政院「參考」，在立院協商時，充分表達考試院意見。政院稱兼顧升遷但行政院昨堅稱，修法是為使國家重大政務推行更為順暢，並於兼顧常任文官升遷下，適度引進民間活力。考試院全院審查會四月審查《基準法》修正草案時，試委砲聲隆隆，要求行政院人事行政總處回答試委的質疑，但人事行政總處從未回覆，反而由民進黨立委逕自提案和行政院相同的版本，火速在立院司法及法制委員會完成初審。試委批評立院擴權，政院不尊重考試院職權。考試院官員坦言，這是行政院第一次把考試院審查會審到一半的案子撤回，引發憲政爭議。
「破壞憲政體例」考試院認為，文官制度的穩定及專業、中立，是政府穩健的要件，《基準法》修正草案放寬政務職務的範圍，影響文官士氣，且規定「涉及國家重大政務」的三級機關首長可列政務職，但「涉及國家重大政務」的標準不具體明確，難以得知實際適用的機關為何，違反法治國家的法律明確性原則。對此，國民黨立委黃昭順批評，重大法案與政策沒有行政院提案，叫執政黨立委自己提案自己審，現在又發生行政院、考試院衝突，「根本破壞憲政體例！」民進黨立委段宜康則表示，考試院、行政院兩院爭議，不影響立法院行使職權，司法委員會日前通過的是立委的修法提案，和其他兩院程序無關。
試院反對政院版《基準法》修正案理由●衝擊文官制度．限縮文官數額，打擊文官士氣．以政務職任用，首長進用不穩定．調查局等三級機關如以政治任用，影響文官中立●修法欠缺妥適性．政務職務由行政機關認定，不須明訂於機關組織法規，規避國會監督．《基準法》屬普通法，性質應高於個別組織法律，有適法性疑義●條文設計具不確定性．「涉及國家重大政務」機關首長可以政務職任用，但「國家重大政務」標準不具體明確．三級機關首長得列政務職務總數上限25個，上限數如何設定缺依據．未規範三級機關政務首長比照的列等，缺乏法律依據資料來源：考試院
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