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這條路崎嶇 但值得民共珍惜（杭之）
2016年05月21日
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總統蔡英文與新任官員握手致意。台北市攝影記者聯誼會提供一如最近一段時間以來，高國華偕妻送愛 煮麵溫暖弱勢，美中台等地許多政情觀察家揣想的，快開走！北市關閉疏散門 上午11時開始拖吊河川區車輛，蔡總統就職演說的兩岸部分，王品大方送 股息11.2元，是「沒有意外」的演說。或許由於各方早就看好蔡主席會當選新總統，而且交接期相對偏長，對其相關立場已有一定觀察；或許由於蔡主席長期以來相對穩健低調的政治風格，因此，儘管各方都有著依照自身立場、期望而發出的交錯聲響，甚至動作。但是，大家似乎也都清楚，在這個敏感議題上，新任的蔡總統不可能在這起身砲中發出「意外」的聲音。她一貫的穩健姿態、立場，就成了各方揣想的主調。
承諾維持兩岸和平演說證成了這樣的揣想不離譜。沒有意外。兩岸部分是列在區域和平穩定發展的大脈絡下鋪陳的。強調「願意和對岸，就共同參與區域發展的相關議題，坦誠交換意見，尋求各種合作與協力的可能性。」這跟蔡總統過去曾提過的「從世界走向中國」是一貫的思路，也為未來的發展留下一些可能的空間。由此，演說轉進區域安全的核心議題。她承諾台灣會做一個「和平的堅定維護者」，這當然包括維持兩岸關係的和平穩定。為此，新政府「將謹守和平原則、利益共享原則，來處理相關的爭議」。接著，蔡總統以「依照《中華民國憲法》當選總統」「會依據《中華民國憲法》、《兩岸人民關係條例》及其他相關法律，處理兩岸事務」的定位來回應外界（特別是北京）的關切，同時強調將在「既有的事實與政治基礎上，持續推動兩岸關係和平穩定發展」，並再度陳述她勝選後第5天接受媒體專訪時所鋪陳的，構成「既有政治基礎」的4項關鍵元素。這就把外界（特別是北京）的關切，主要當然是兩岸關係性質，用台灣自己的法律體系處理了。應該說，這一篇「沒有意外」的演說，是在台灣內外情勢已經大大異於16年前、甚至8年前的今天，承擔新民意付託的新總統，尋求作為「和平的堅定維護者」與「和平的積極溝通者」所作出的承諾，也是伸向北京的橄欖枝。北京很快就作出了回應。大約4個小時後，北京2位了解政策的涉台學者作出了偏正向的評論。稍後，台辦負責人作出正式回應，說演說「是一份沒有完成的答卷」，因為「在兩岸關係性質這一根本問題上採取模糊態度，沒有明確承認『九二共識』和認同其核心意涵」。其實，這整篇回應也是採模糊態度，既不完全滿意，但也沒有否定；既說要擴大、推進、深化這個那個交流合作發展，又再一次強調「只有確認體現一個中國原則的政治基礎，兩岸制度化交往才能得以延續」，應是要留下進一步的迴旋空間。這就出現了不穩定的僵持和平狀態。以北京日趨細膩的對台工作手法，兩岸間山搖地動式的震盪應該不至於出現。但兩岸交流會不會出現不同程度的「鬥而不破」，是值得觀察的，制度化交往會是怎樣，恐怕也還不明朗。過兩天日內瓦WHA的過招就是第一場遭遇戰，也是一個觀察點。
具體作為建立互信這又再一次凸顯筆者一再強調的，兩岸間相當厚度的「戰略互疑」冰層，不是那麼簡單會融解的。只有雙方都願意從「戰略互疑」走向「戰略互信」，冰層才會慢慢融解。這是要「併施熱情和判斷力，去出勁而緩慢地穿透硬木板的工作」。更重要的，這裡所說的「工作」，不是只是「言辭」，更重要的是「作為」。一項一項具體政策作為的互動，可以累積互信，也可能增加猜疑。很可貴的是，在台灣政治發展值得銘記的一天，承受新民意付託的蔡總統遞出橄欖枝，而北京執事者也給出一定的善意解讀。路也許還崎嶇，但總是路，值得雙方珍惜！
政論家、國安會前副祕書長
有話要說 投稿「即時論壇」，