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焦點評論：沒了學術自由 大學剩下什麼價值（翁履中）
2017年03月07日
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在多所大學爆出與大陸高校簽訂「一中承諾書」或「聲明書」之後，開球秀 60歲飆107公里 澎恰恰贏得喝采，各大學所簽署的文件便在社群網路流傳。感受到政治正確的風向，首例 加國判Google刪全球連結，教育部立刻表明要在兩周內徹查。問題是，【3C發燒片】iPhone 7福星 會買菜冰箱，在跟著政治人物及民意批判各大學之前，蘋論：狼圖騰之老師有問題，教育主管們真的知道台灣高教出了什麼問題嗎？根據教育部的統計，英國曾類比第三次世界大戰 設想蘇軍全面攻陷歐洲，全台大學總數從民國80年的21所，到今天近160所，而總招生名額，也從不到5萬人，大幅提升到30萬左右。再對照內政部人口資料，1999年出生的人口才28萬，也就是說，今年18歲的這一群人，即使全部都念大學，也無法招到足夠的學生。目前大學數量，迫使許多大學不得不想盡辦法求生，這種結構性的荒謬情況，許多學者都曾提出警告，但高等教育龐大的「商機」，以及私校背後政商關係的糾結，讓原本應促使大學退場的教育部，放任大學西進開拓招生管道，以「轉場」代替「退場」。
大學過剩陸生解藥國立大學有政府的支援，但私立大學壓力沉重，自費來台的大陸學生當然就成了救命解藥。如果簽下一紙聲明或是承諾書，就能讓學校繼續生存，面對招不到學生就得打烊的後果，想要對大陸高校的要求說不，實在很困難。可是，為了生存是不是真的可以放棄學術自由的原則？有人認為，與大陸高校交流不只為了招生，還能增進學術合作和兩岸的相互認識，所以，不必擴大解釋僅有形式意義的聲明。在商言商，或許原則在商場上隨時可以因為利益而放棄，但高等教育難道也只看是否有利可圖？大學放棄學術自由的原則，等於告訴下一代，世界上任何事在利益之前都必須妥協。平心而論，雖然台灣不少大學在國際學術上有不錯表現，但對岸的大學在數量和質量上並不遜色。因此，對岸學子到台灣交流的主要原因，正是被校園內外的民主自由所吸引。開放的學習環境是對岸缺乏的，也是台灣高等教育吸引陸生的最大特色！或許現階段的承諾或是聲明都還只是形式，但若有一天，對岸高校進一步要求落實承諾，在學術自由和誠信之間，學校將不得不向現實低頭，進一步要求教授們配合演出。失去了自由的授課環境，而校園裡再也聽不到不同的意見，試問台灣的高等教育還會剩下多少吸引陸生的本錢？在民主的台灣卻被限制學術自由的學者們，又將剩下多少學術熱情？
污辱斯文踐踏學術從要求簽署聲明的大陸高校數量和比例來看，現階段應只是大陸少數的大學主管，自行揣摩上意的作法。據此，台灣的大學實在沒有必要為了少數學校，而配合發出形式上的文件。這種明知沒有實際意義，卻還是要做表面功夫的行為，不只貶低自己的學術價值，也助長了在台灣已經很流行的「全民作假」歪風。從現實角度來看，大學招收陸生換取生存空間當然重要，但學校如果沒有自己的特色，只靠著向對岸的高校示好，一味配合，未來對方的要求只會更多。要根本改變台灣高等教育不得不向招生困境低頭的現實情況，教育部該做的不是檢討各大學，而是應負起責任，大幅減少大學數量，讓台灣的大學不用依賴國際交流就可以永續經營。大學的學術自由如果不能獲得保障，未來對岸高校要求學校簽署的，也許不會僅是形式上的承諾或是聲明，而是「哀的美敦書」。
紐約州立大學科特蘭分校政治系助理教授
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