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政府要開辦電視台囉？（陳炳宏）
2017年03月24日
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為落實《廣電法》第5條「政府為特定目的，4600億重稅 蘋果只要賺3個月，以政府名義所設立者，【有片】台北市最古老的百貨 暢銷紅牌是這些，為公營廣播、電視事業」的細部規範，國民黨內鬥的核心問題 (洪耀南)，國家通訊傳播委員會（NCC）近日公告「公設電視事業設立許可辦法」草案，豬哥亮指過年前還好 爆郭采潔「應是吃醋」，明訂政府成立「公設電視台」的申設條件；也就是說，有此辦法後，政府電視台可能再度重出江湖！雖然辦法明訂「由政府機關、行政法人或政府捐助之財團法人，申請經營具公共性或公益性之電視事業，應有法律依據」，是在落實《廣電法》第5條政府辦電視的規定，但問題是多年來，黨政軍三退（《廣電法》第5-1條），與政府廣電媒體（第五條），這兩條文內容互為矛盾但同時並存的問題根本沒人在意。過去民進黨在野時，面對國民黨透過黨政軍勢力，長期控制台視等三家無線電視台，全力推動「黨政軍退出廣電媒體」運動，直到第一次執政，乃在2003年修改廣電三法，正式終結無線電視的黨政軍股權。但當年修法其實並未讓黨政軍完全退出廣電媒體，因為並未同步刪除前述的《廣電法》第5條，因此政府還是可「為特定目的」而成立公營廣播、電視事業。在歷經民進黨、國民黨，再民進黨主政後，還是沒發現這兩條文並存的矛盾，不知兩黨是有意還是無知？
反對公設電視辦法由於當年推黨政軍三退，並未同步處理政府所擁有的教育電台（屬教育部）、警察廣播電台（內政部）、漢聲電台與復興電台（國防部），中央廣播電台（文化部），以及漁業電台（農委會），因此不管誰執政，誰就可以繼續控制這6家電台，所以不管哪黨執政，好像都樂見繼續擁有政府電台。其次，多年來台灣社會混用「公共」、「公營」、「國營」等詞彙，明明是政府辦電視，法條還是用「公共」的字眼，混淆公共與政府兩者間的區別。簡單說，公共的就是國家的，例如公共電視，公營或國營都是政府的，例如教育電台，兩者不要混淆。政府經營的電視台，不要再用公共性來欺瞞，所謂具公共性的政府電視是自欺欺人。另外很諷刺的是，過去幾年來，幾家企業集團，包括富邦、遠東、鴻海，想投資廣電媒體（併購有線電視系統），都因其企業有政府基金投資而被嚴加審查，導致整個社會認定黨政軍三退條文危害媒體產業發展，使黨政軍條文變成為人人喊打。這下可好，民間企業因有政府基金而不能經營廣電媒體，但政府卻可大剌剌的依法成立廣電媒體，這不是標準的只准州官放火，不准百姓點燈的實例嗎？當初全力推動黨政軍三退的民進黨再次執政後，竟然反過頭來想落實政府電視台而提出「公設電視台」的辦法來，著實令人錯愕！不管這與客委會覬覦客家電視台有無關連，堅決反對再開政府廣電媒體的惡例，並寄望藉此讓大家重新審視政府辦電視是否符合民主潮流？
台灣師範大學大眾傳播研究所教授
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