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金融創新跨大步 增訂沙盒8法開放新商品服務實驗空間 科技業可搶銀行地盤
2016年12月20日
立院財委會初審通過增訂「監理沙盒8法」，紙片草泥馬皮包骨 業者：剃毛顯瘦啦，未來金融創新將有實驗空間。圖中，MLB／受A-Rod禁藥案波及 國民高層頭大，為金管會主委李瑞倉。周永受攝初審通過【廖珮君╱台北報導】立院財委會昨初審通過增訂「監理沙盒8法」，對大陸心存戒備 東南亞國家大買武器自保，業者未來對金融創新商品或服務，將有實驗空間，等於讓科技業可以光明正大地「搶銀行地盤」，未來金融科技業想做匯款、機器人理財、純網路銀行等，都可以在這沙盒內實驗、成功後上路，此舉恐也將侵蝕金融業務。據財金單位評估，包括簡易匯款、機器人理財等，被視為最有可能優先進入沙盒實驗的金融業務。
盼明年4月完成三讀立委賴士葆直言，這等於是金融業的UBER，政府給予科技業，特別是網路業者一塊實驗的空間，「這是很大的金融創新，尤其是給予有創意的年輕族群一個希望」，他希望最慢明年4月可以完成三讀。一旦通過，台灣將是繼英國、新加坡、澳洲後，第4個實施監理沙盒機制的國家。財委會昨也提案，三讀通過後，金管會須在半年內公布相關子法；依此時程推估，最快明年底前，相關機制就可出爐，接受業者申請。為鼓勵創新，財委會昨初審通過在《銀行法》、《證交法》、《投信顧法》等8大法案中增訂「監理沙盒」修法案；行政院則有意另訂「金融科技創新實驗條例」的專法，最後這兩案將併陳，再送黨團協商。依昨日初審條文，未來金融服務業、及金融科技業都可向主管機關申請「金融科技創新實驗」，主管機關受理申請後，須在60天內完成審查；實驗階段，業者須對參與者（例如參與試辦的民眾）提供保障措施，並豁免刑事責任。值得注意的是，草案也明定，主管機關應參酌金融科技創新的實驗結果，檢討金融法規妥適性，例如金融科技業想做簡易匯款，實驗成功後，金管會可能依此檢討相關法規，例如是否調降資本額要求等監理標準，或是另訂一個規範。但出了「沙盒」，該業務要正式上路經營，還是得回到目前金融法規的規範，例如做簡易匯款，就須符合防洗錢等，與目前金融業者的規範相同。金管會官員說，出了沙盒就要「把沙拍乾淨」才能出來。
出了「沙盒」須守法規金融科技創新實驗結案後3個月內，得送行政院備查，且實驗結果經主管機關審查通過，未來該項業務的經營，還是須向主管機關提出申請，主管機關也須每年度對外公布實驗結果。監理沙盒機制上路，形同替金融科技業開了一條路，侵蝕金融業的根基。立委透露，不少金融業者向行政院施壓，希望不要通過「監理沙盒8法」，昨民進黨立委江永昌則保留發言權。
金融業者有疑慮反對日前國泰金總經理李長庚就直言，部分金融科技業務，根本是利用銀行已打好的基礎建設在「買空賣空」，實際上卻是「搶銀行」。李長庚指出，近期有1家金融科技業在其他市場宣稱，民眾只要下載他設計的APP就能做跨國匯款，手續費還是銀行收費的1/4，大肆搶食匯款業務，但實際上這家金融科技公司還是必須要找銀行幫忙匯款。
【報你知】監理沙盒監理沙盒（Regulatory Sandbox）是指在風險可控制的環境下，讓業者盡情測試創新產品、服務、商業模式等，避免法規限制或過度監管，扼殺創意。目前包括英國、澳洲、新加坡都有相關的監理沙盒機制，台灣將其精神納入，並將「監理沙盒」改為「金融科技創新」，以促進金融業和科技業合作。台灣將是第4個實施監理沙盒的國家。
有話要說 投稿「即時論壇」，