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焦點評論：川普的溫馨與算計（邱師儀）
2016年12月05日
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川普甫當選時，大陸高鐵初步成網 四縱四橫僅缺鄭州至徐州段，國內就有一股責備蔡政府都把籌碼押在希拉蕊身上的聲音。後來蔡政府澄清，《醉．生夢死》男男吻空氣 黃尚禾搬阿嬤擋唇，強調一直都有川普身邊的人士來回穿梭。而上星期五的川普─蔡英文通話證實了這些策士的存在，IDF放棄起飛 馬公機場關1小時，不但存在，並且給予川普足以影響其決策的重要資訊。目前川普身邊最友台的三位策士，首推葉旺輝（Stephen Yates），其次是佛訥（Edwin J. Feulner），最後是趙小蘭（Elaine Chao）。葉旺輝曾任美國前副總統錢尼的副安全顧問，葉於1987-1989年曾在高雄與台南當過傳教士，中文之流利，上兩岸三地的媒體全程以中文對答。今年7月共和黨全代會通過的友台新黨綱，其幕後操刀者正是葉旺輝。此外，川蔡通話還有續集，那就是本周葉旺輝將銜川命來台與蔡總統進一步接觸。
台美關係在商言商第二位是傳統基金會的創會元老佛訥，已有75歲高齡，佛訥與台灣的淵源甚深，他第一次來台是在1971年，比他1977年重整傳統基金會時都還要早，有趣的是，佛訥在2011年寫了一篇文章，提到他到台南協助成立番薯電視台（Taiwan Yam TV station），認為台灣所有的電視台都在台北，讓台灣人無法有多元觀點，頗有時下台灣人提到天龍國的戲謔味。佛訥還主張賣台F16-C/D戰機，我們目前已有F16-A/B，若能買到C/D型，絕對重挫中國侵台的意圖。第三位就是「台灣製造」的趙小蘭。現年63歲的趙小蘭出生台北，八歲到美時一個英文字也不懂， 1979年拿到哈佛企管碩士。趙小蘭近期已被川普任命為運輸部長，足見川普對她的倚重與信任。趙小蘭的第二個亮點是其夫婿是參議院的多數黨主席麥康納，影響力直通參院最高層。川普策士與台灣或有價值與血緣的連結，但川普本人仍是在商言商。視台灣為「商業利益」而非「民主寶地」的美國政治人物，川普也絕不會是第一個。我們可以從1979年台美斷交至2015年的美國立法過程看出端倪，這段期間攸關台灣的法案共有605條，法案的通過率為23.31%，雖然比起同時期所有法案的通過率只有10.54%高出兩倍，但大部分通過的法案都是「單純決議案」與「協同決議案」。這兩類議案幾乎都在「盍各言爾志」，但不具實質影響力，例如支持台灣加入聯合國，或者表彰台灣民主價值等。如果從較嚴謹需要參、眾兩院通過，並由總統簽署成為法律的法案（bill）來看，差異就很清晰，有關「促進台美關係」與「實質保障台灣民主」這類立法若通過即具法律強制力、中國會抓狂的法案通過率來看，1979-2015年都低於10%。
重心著眼軍售生意反觀美國對台事務性與日常性的法案，譬如撥款、軍備案、軍備移轉等，則通過率都超過4成，而這些法案多圍繞在對台軍售這個主題上，就此美國行政單位需要國會通過一些賣船艦（武器）、移船艦（武器）之類的例行法案。換言之，美國國會主要關心的是對台的軍售生意！如果說比國務院友台的國會都將重心放在跟台灣做生意上面，則川普不過就是個更誠實的「生意人總統」罷了。所以儘管川蔡通話在過程中有溫馨策士穿針引線，但可能是因為川普對於成本效益的算計，才能輕易打破台美總統不接觸的美中共識。
東海大學政治系副教授
有話要說 投稿「即時論壇」，