以拖待變如何解決高教危機（溫順德）

大學指考日昨放榜，這張表格好心酸　亞洲央行都該看，缺額共計3488人，HTC One max／升級Sense 5.5　塗鴉雙拍功能優化，7校缺額率逾5成，酒鬼疑摻塑！　台灣未開放大陸白酒進口，創下指考史上新高。少子化風暴席捲下，美國波特蘭 暢玩 啤酒之都，不少私校幾將溺水，當局卻仍以拖待變，救援行動緩如牛步，更讓問題雪上加霜。統計資料顯示，今年大學入學新生陡降至23萬餘人，已讓私校哀鴻遍野；未來平均年減7000，至117年僅剩15萬，豈不造成地動山搖？在少子化肆虐下，不少私校問題重重，不惟併班授課頻傳，欠薪事件時有所聞，財務更是岌岌可危，幾已瀕臨倒閉危機。私校轉型退場議題儘管已無迴避空間，然政府立場模糊不清，不敢施以鐵腕整頓，又提不出退場誘因，如何化解當前危機？為協助大學轉型整併，因應少子化的衝擊，在國民黨執政時期已擬創新轉型條例，蔡英文政府上任後另擬轉型退場條例，明訂私校財務不佳，或生師比未達標準，或教學品質查核不過，及有重大違法情事等，將列專案輔導對象；限期未改善或轉型，教育部將強制退場。新法儘管洋洋灑灑，然與先前方案相較，不惟依舊偏重防弊，欠缺鼓勵退場誘因，加以輔導時程不明，恐又淪為原地踏步，難以解決燃眉之急。加速大學整併退場私校經營日益嚴峻，但受《私校法》限制，一旦學校解散清算，校產不得歸屬個人，學校怎願收手停辦？學生人數不斷減少，私校董事堅持不退，教學品質日益低落，師生權益如何確保？大學倒閉迫在眉睫，輔導轉型緩不濟急，欲讓私校自行退場就得打破現行框架，除祭出退場機制棍棒，也得拿胡蘿蔔誘引。立法訂定落日條款，以3年為過渡期限，讓主動退場的私校擁有部分土地處分權，才是鼓勵退場的誘因。
大學退場牽涉廣泛，雖說權責歸教育部，但校地為內政部業管，稅賦卻涉及財政部，而資遣又屬銓敘部，複雜度及難度極高，非教育部可獨力解決。高教大限橫亙眼前，政府不能繼續蹉跎，當迅速成立專案小組，跨部會協調相關事宜，訂定確切可行辦法，鼓勵大學主動退場；另應建立專責平台，供有意退場學校諮詢，善盡政府輔導之責，才能將衝擊降至最低。
當年政府積極鼓勵民間興學，而今少子化風暴來臨，教育災難已經浮現，當局不能「處變不驚」，任由私校自生自滅，應以「國安問題」看待，化被動為主動處理。企盼政府拿出決心，展現大刀闊斧的魄力，加速大學整併退場，引領高教走出風暴。
高中教務主任
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