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又轉彎 兼任師不納勞基法1.3萬人受影響 工會轟：淪法外孤兒
2017年03月28日
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上周淡大才傳出要解聘近200名未具本職的兼任教師，許維恩嫁了？型男院長楊勝君【無懼、無距】勝出！，引發抗議。資料照片【蔡永彬╱台北報導】又一政策轉彎。教育部原規劃8月起，3大行李箱運來1億現金 辜仲諒交保，大專編制外、未具本職（無正職工作）的兼任教師適用《勞基法》，昨宣布改為修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」，將其權益納入保障，等各界有共識再適用《勞基法》。台灣高等教育產業工會痛批，此舉可能讓大專大規模不續聘兼任教師合法化，要求兼任教師有無本職皆適用《勞基法》。大專兼任教師現有4萬6000多人，其中1萬3000人未具本職，專任教師適用《教師法》，具本職兼任教師有本職法規保障，未具本職兼任教師如「法外孤兒」，高教工會為此抗議多時。去年勞動部預告未具本職兼任教師適用《勞基法》草案，預計8月將獲工時、休假、提撥退休金等保障，部分大專疑避免增加支出，不再新聘或續聘此類教師，外傳淡江大學將不續聘200人。
先保障請假鐘點費教育部、勞動部昨到立法院報告，教育部長潘文忠指，為維護師生權益，先修正兼任教師聘任辦法，增加請假、鐘點費、寒暑假勞健保不中斷、提撥退休金等保障，等各界有共識再適用《勞基法》。潘文忠解釋，兼任教師是為補充專任師資不足，若使其適用《勞基法》，可能變不定期契約，也就是「常態性」聘任，反讓選修課調整沒彈性；且若兼任教師有觸犯性別平等等狀況，教師法規也比勞動法規嚴格。
因撙節解聘將重罰高教工會痛批教育部「惡意謊言」，恐讓大專大規模不續聘兼任教師合法化；強調適用《勞基法》更能保障工作權，若大專開設一次性、短期課程，就以定期契約聘任，持續需求的教師則應以不定期契約聘任，教師才會投入更多心力。面對政策髮夾彎質疑，潘文忠解釋，維護老師權益是共同目標，只是路徑不同，1個月內提出修正聘任辦法，並建置平台處理1人兼任多校的保險、退休金攤提問題。教育部今年編6000萬元，補助大專聘用未具本職兼任教師的衍生費，若學校因成本而解聘或不續聘，絕對重罰。勞動部也否認政策跳票。
校方籲別失去彈性在多所大專兼課的教師徐文路形容，政策反覆如同「給你破傘再換雨衣，卻是紙做的」，質疑教育部不想讓兼任教師納入法律保障。龍華科技大學校長葛自祥說，要依產業變化找兼任師資，若失去彈性將衍生資遣、工時認定和休假問題。台北商業大學校長張瑞雄認為，教師跟勞工性質不一樣，建議教育部先找大學溝通。
兼任教師保障政策◎目的︰彌補大專編制外、未具本職的兼任教師，在休假、退休金等與專任教師的保障落差
◎原本規劃︰去年9/26勞動部預告訂定「大專院校編制外未具本職之兼任教師適用勞動基準法」草案
◎爭議︰
．台灣高等教育產業工會抗議，要求不分有無本職，兼任教師全適用《勞基法》
．許多大專擔憂，若未具本職的兼任教師適用《勞基法》，將造成工時、給假、提撥退休金等額外支出，難調整解聘
◎最新做法︰教育部昨宣布先修正「專科以上學校兼任教師聘任辦法」，保障兼任教師權益，各界有共識再適用《勞基法》
資料來源：《蘋果》採訪整理
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