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非改不可 18趴優存兩年一降 將剩3趴陳建仁 林萬億 今公布年金改革版本
2017年01月19日
台中 開車衝撞
七日年金改革分區會議台中場，蘋中信：政府憑直覺做事 許人民什麼未來（呂秋遠）， 民眾的宣傳車企圖闖入，警員徒手擋車。田兆緯攝年金改革聚焦【徐珮君╱台北報導】年金改革進入最後重頭戲，總統蔡英文將在22日（下周日）舉行的國是會議全程督軍。面對軍公教勞激烈抗議，副總統、年金改革委員會（年改會）召集人陳建仁昨首度明確表示，軍公教退休優惠存款利率18％改革，將2年一期、分三階段從9％、6％、3％調降，安撫民心。年改會副召集人林萬億則說，國是會議將針對不同替代率（60％、65％、70％）、投保薪資採計期間（15年、20年、25年）、費率調整（公教提高到18％、勞工提高到18.5％），以及年齡延後的各種組合，提供精算報告，最後由蔡總統敲定會議結論，「各項備選方案只會有一個數字」，交由相關部會研議修法，3、4月送立法院審議，力拼明年實施。台北絕食
抗議年金國是會議地點一改再改，監督年金改革行動聯盟16日起在立法院前發起絕食。黃世宏攝年金改革是蔡總統重要政見，林萬億昨透露，他今將與陳建仁開記者會，公布年改會討論後的改革修正版本。
蔡英文去年上任後在總統府成立年改會，召開20次會議、4場全國分區座談，聽取各方意見。依資料目前公務員退休平均月領5萬6383元、教師6萬8340元，所得替代率都在8成以上，勞工領2萬7363元，替代率約5成2，職業別間差距頗大。且因少子化、高齡化，至去年6月底止，軍公教退撫基金、勞保基金收支嚴重短絀，政府未來給付責任達17.5兆元，預估軍、公、教、勞基金將分別在2020年、2031年、2030年及2027年破產，凸顯改革急迫性。
林萬億強調，我國年金制度複雜，將採短中長期改革計劃，這次先解決18趴、替代率、年資採計期間、延後退休年齡等課題，明年度施行。如果效果不大，就要啟動另一波改革，並進一步討論這次未處理的國民年金、農保等制度是否整併。
台東架離14日年金改革分區會議台東場，抗議民眾遭警員架離。劉人瑋攝18趴修法設定「地板」而因18趴逐年調降，恐影響早年領一次退休金者的生活，改革方案原研議保障基本生活水準的「地板」，包括基本工資2萬1009元、年終慰問金發放基準2萬5000元、低收入戶最低生活費2倍（以台灣省為例約2萬2896元）及公務員委任一職等本俸最高級與專業加給數額3萬2160元四個備選方案。陳建仁昨也改口說：「年金改革原本打算將18％一刀砍下，但蔡總統交代須對特定薪資族群設立地板，暫定兩方案，分為2萬5000元以下或3萬2160元以下，18趴修改不會影響到這些族群。」
轉換職業可共用年資林萬億指出，如果未來要整合成大國民年金，目前各項年金制度的差距太大，根本兜不攏，這次年金改革也確定納入職業別轉換，為未來做準備，例如軍公教轉到民間企業，或民間企業勞工轉入軍公教，「不同職業別、年資帶著走」，「這樣的建議幾乎大家都接受。」
至於此次勞保費率上限將提高到18.5％，林萬億說，現行費率是9.5％，每年增加1％是最急迫的，也有人提0.5％，或先從9.5％到10％，然後每2年0.5％往後增加，不同的選項已做推估，國是會議上大家可發表看法。
勞保納政府支付責任此外，現行軍公教退撫基金明文規定政府負擔最終支付責任，林萬億說，「當初法律把政府負最終支付責任框上去後，其實就讓不合理的制度存在」，但為了衡平性，「勞保基金由政府負擔最終支付責任一定會入法。」不過，林認為大家應有共識，政府就是全民，要政府負責，最後就是向人民收稅。
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