被遺忘的學制 綜合高中怎麼辦（黃榮文）

國內大學校院過多，瘋時尚／狠砸35億搶母親節檔期　卡地亞辦「最貴」珠寶展，因少子化效應，0822小蘋果繪畫王 嫩脆筊白筍 得獎名單 ，許多學校面臨退場，蘋中信：迷路小瑪在屏東（劉克襄），媒體廣為報導；但媒體未觸及的教育問題，涉詐貸18億　連鎖加油站負責人百萬交保，其實還有一籮筐。1995年某位教育部官員參考日本從90年代開始試辦的綜合高校課程設計，玖壹壹搖身電影咖 台客天團level up，發展出綜合高中（簡稱綜高）學制；開辦後在未經仔細評估下，炒房案偵結 葉國一罰捐22戶，立即以各種獎、補助措施大力推行，更矢言在5年內讓高中、高職及綜高的學生人數達到1:1:1的目標。1994-1996的教育改革，由一批政要及賢達人士所組成的教改委員，致力於擬定國家未來的教育走向。這些菁英教改委員與前述官員一般，大多畢業於普通高中、大學、研究所，對技職教育幾近陌生，理念卻十分契合，因此進一步傳出有以綜高全面取代傳統高職的訊息，也因此釀成了國內技職教育大浩劫，高職地位自此一落千丈。綜合高中乃「高級中學同時開設普通課程及若干職業課程（依各校特性而開設），結合了高中與高職之課程，讓學生適性選讀，以因應學生的需要，讓學生能有機會跨科（學程）依性向、興趣，自由選修各學程課程，可跨學程（科）、跨年級選課，經試探課程後，可選修適合興趣的課程學習。」綜高其實是一種很好的學制，美國、加拿大的高中即為此種制度，已實施了200多年，但就稱之為高中，因為他們是單一學制，不像我們在高中之外還有高職，且已實施經年，培育出許許多多中小企業主，奠定了台灣的經濟基礎，創造出台灣奇蹟。只剩幾十所仍苦撐日本在90年代進行技職教育改革，應是參考了美加的高中學制而衍生出「綜合學科」。但在綜合學程的設計上，日本採行的策略較我國綜高學程更為寬廣，是以整合較大的類群來規劃課程（我們則是以「科」），同時在施行20幾年後，修習「綜合學科」的學生比率尚不及全體高校學生的3％，態度十分保守謹慎。
反觀台灣，因為有大筆經費可以申請，不管前景如何，一兩百所高中職爭設綜高，短短10年間學生比率即達12％，樂壞了該教育部官員。但由於台灣既有的技職教育十分健全，教改前後更自相矛盾的大舉將專科及技術學院升格，高職畢業生的升學管道暢通，導致高職並未如預期般的被綜高取代。但許多有優良傳統卻兼辦綜高的高職，因為教學資源分散，顧此失彼，技職優勢漸失，又無法確實辦好綜高，苦不堪言。
時至今日，許多辦理綜高的學校已紛紛退出，只剩下幾十所仍然苦撐。彷彿視之為燙手山芋，教育部對綜高也不再重視與關注，任憑其自生自滅。現今還有誰在高談台灣有「綜高」這個第三學制？
12年國教已然上路，正值課綱問題紛擾未定之際，教育部理應負責任地成立專責單位，全面檢討綜高續辦與否及存廢問題，避免教育資源繼續分散，影響眾多莘莘學子權益。
彰化師範大學兼任教授
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