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焦點評論：政府拼經濟應活用共享經濟（林祥生）
2016年08月04日
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行政院林院長日前表示，獅關門 上半季最終戰 前4局夯11安，未來振興經濟要從投資著手，黑莓已死？！大陸互聯網秘書長：左右搖擺政策恐葬送黑莓，希望在1到2周內可以提出具體方案。此一投資導向的經濟成長模式，監所國考竟限身高 民轟「沒必要」，屬於政府資本帶動的傳統施政手段，沙國激進撙節 當地油價調漲50%，其效果有待審慎觀察。但是除此之外，「新政府」若懂得善用「新經濟」中最擅長發揮「數位槓桿」的共享經濟潮流，則將有如諸葛亮「草船借箭」，可能是打破目前國內經濟悶鍋最快的方法。其實共享經濟的現象由來已久，過去大家在圖書館輪流借書就是最佳例證，我們可把它稱為共享經濟1.0。而在「新經濟」萬物皆可聯網的概念下，共享經濟出現了兩種新的商業模式，筆者嘗試分別以2.0與2.1來區分；共享經濟2.0是指活化閒置資源的經濟價值，讓大家在不同的時空環境下先後享用，如UBER或Airbnb；而撮合有相同需求的人，在同一時空環境下共享資源，則屬於共享經濟2.1，如美國與中國已很盛行的訂製公車（滴滴巴士），最近在新北市出現的My bus也屬此一類型。
勢不可當不如納管無論共享經濟2.0或2.1，都是活用「數位槓桿」的新經濟概念，並已在全世界風起雲湧，各方投資法人紛紛帶槍投靠。而UBER正是共享經濟2.0的領頭羊，挾其破壞式創新的競爭優勢到處攻城掠地，也在全球引起最大的爭議與討論。但是近日中國領先各國宣布，將讓手機網路叫車合法化，此一政策的定調不僅代表UBER與滴滴出行即將化暗為明，更重要的意義在於體認共享經濟潮流已勢不可當，因此寧可正式納管，進而加速以「新經濟」提振中國日趨低迷的經濟。反觀目前台灣處理UBER的態度，仍停留在墨守成規對其取締的簡單思維，所以活在類比時代的舊官僚，在計程車業者的壓力下，只能持續對共享經濟2.0開出「違反類比技術協定」的罰單，而問題依然無解。其實處理UBER能否成功，僅在一念之間，只要新政府能認清新經濟的發展趨勢，透過最小的修法工程，便能收編UBER成為「運輸共享服務業」，並就其商業模式、保險責任、營收稅負加以規範。如果現有計程車業者認為此一新業別有利可圖，更可及早發揮在地業者「接地氣」的優勢，和UBER分庭抗禮。一旦新政府理解共享經濟只能順勢而為，轉而願意接納與活用之後，則類似概念可創造的商機就將源源不絕。希爾頓飯店花了93年才在88個國家「建造」61萬個同質的客房，Airbnb只用4年時間就在192個國家「積累」超過65萬個各式各樣的住所。在新政府急於振興經濟之際，與其一步一腳印花錢建設，不如效法UBER和Airbnb「草船借箭」的作法，例如當各地方政府仍在為停車難而爭取預算搶建停車場時，還不如先鼓勵停車位共享的新商業模式。在台灣住商高度混合的都市中，有效引導白天住宅區與夜間辦公大樓的閒置車位分享，就可緩解一位難求的窘境。
善用草船借箭手段資源共享的商業模式正方興未艾，當政府苦思振興經濟手段之際，不能再有愚公移山的落後思維。三國時代的孔明先生就已深諳借力使力的奧妙，在共享經濟下，網路平台有如「草船」，而閒置資源被激活所創造的經濟價值，正是「借箭」的成果。期盼林院長在2周內提出的具體方案，不但有令人寬慰的傳統經濟成長手段，更有讓人叫好的新經濟妙招。
中華大學運輸科技與物流管理學系副教授
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