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別讓警察再做無謂工作了（劉柏良）
2016年06月18日
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感謝林鈺雄教授與林達、陳瑞仁2位檢察官近日在媒體投書，時尚週年慶 購物有1+1個Exce11ent禮由！，為改善羈押防逃機制，日Q2負成長 安倍3箭鈍了，促進司法改革發聲，黃立成影城當紅毯走 搖身人肉看板，同時也說出執行防逃第一線的警察同仁心聲。刑事政策的五大環節分別是警察（犯罪調查）、檢察官（偵查追訴）、法院（審理量刑）、監所（矯治處遇）以及觀護（復歸社會）。警察身為刑事政策的第一環節，主要在於案發後最初的犯罪調查，俾利後續檢、院可以有效追訴及處罰犯罪。各環節應秉於權責發現問題、解決問題，方能建構完善的刑事司法體系。舉警政署為例，警力缺額嚴重，目前全國警察人力配置7萬3900人，缺額8302人，缺額率11.23%；刑事人力配置8384人，缺額906人，缺額率10.81%。耗費警力跟監防逃本署在警力吃緊的狀況下，為達成解決社會關注之毒品與詐欺問題，採用「提高行政獎勵」、「發揮適才適用」以及「警力調度配置」（如將保一、保四等警力機動支援航空安檢等工作）措施，合法有效運用警力，精進法定偵防作為，這才是負責任的態度。
近年來法院為防止撤銷羈押而具保在外之被告逃匿，其採用的防逃機制，卻要求司法警察每日24小時，全程監控被告。自98年以來，警察機關接獲協助執行的防逃件數已高達176件、出勤警力計1萬1942人次。去（104）年防逃之案件更暴增為37件，較103年14件多出1倍有餘，顯見防逃對象未經縝密過濾，法院即輕易啟動，耗費警方大量人力。如果防逃確實有效，基於政府一體，警政署自應全力配合執行。
可是目前的防逃方式，卻僅能由警察人員以目視監控，不具強制力，無法達成防逃目的。例如：台北市王○○案所耗治安資源並遭監察院調查認有疏失，其他如台中市101年監控江○○案，台南市103年監控吳○○等案，耗費無數警力日夜跟監，被告仍然逃匿，除排擠警察維護治安與犯罪偵防的人力外，徒遭外界指摘，並嚴重斲傷政府形象。
期待司改滿足期待林教授及2位檢察官均於文中提出多項防逃策略，其中防杜被告逃匿最有效的方法，仍以持續羈押最為有效，希望透過修正《刑事訴訟法》，朝向判決宣告時被告應到場聽判，及採有罪羈押制度之方向修正，外國法制已經運作經年，足以借鏡。總統在今年警察節慶祝大會上表示，將推動3項改革，包含加快補足警察人力及維護有尊嚴的執法環境。警政署除強化犯罪調查，儘速偵破刑案外，同時積極推展「以被害人為中心的受理報案程序」，希望同仁以同理心及尊重的態度來協助關懷被害人，以專業來贏得有尊嚴的執法環境。我們期待未來的司法改革，除能滿足人民的期待外，亦能修正《刑事訴訟法》落實羈押防逃之機制，以滿足各級執法機關的期待。
刑事警察局局長
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