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蘋論:蔡親任司改召集人很好
2016年08月18日
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在蔡英文總統民調滿意度跌破5成聲中,春雨不如預期,水利署加強用水調度 4月底前供水無虞,她主動表示將親自擔任司法改革國是會議的召集人。這步棋走得非常正確,坤達30歲生日 陳意涵禮到人缺席,如果成功,任容萱示範林曉同新飾品 對熊寶貝動心,將對自己的聲望有振衰起敝的效果。協調五院齊「作戰」從年金改革8次會議各說各話、各持己見、矛盾和對立反而比會前更尖銳的經驗看,認列和解金 矽品Q1每股損失0.09元 林文伯樂觀看景氣,這種找來五湖四海、三教九流的各個山頭聚集開會的方式,紀寶如難忘楊可涵 「妳真傻」盼夢中相見,不但不能達到得出共識、共體時艱的目標,睡前做好行事曆 賺錢小密技,反而加深怨懟,使溝通更加困難。
蔡總統應該了解到這種「只溝不通」的方式浪費資源,充滿負能量,絕不能複製到更複雜的司改戰線,否則一定硝煙滿天,一事無成。她於是親上火線御駕親征,提高司改會議的層級與規格,希望能嚴肅溝通,認真討論,避免再現年金會議各方代表顯示出自私、貪婪的醜惡嘴臉。
蔡親任司改召集人最重要的好處是作為總統,可以發揮四項有利於司改的正面助力:一,司改涉及的層面至廣,不僅僅是司法院的事,相關的機構還包括行政院、立法院、監察院、甚至考試院。根據《憲法》,只有總統有權協調五院職能和意見,由總統任召集人,可以方便協調,有助於達成共識。二,司改需要許多資源注入,以總統的高度調動國家資源滿足司改之所需,應不做第二人想。三,司法院正副院長是由總統提名,立法院行使同意權;而司法院正副院長是司改成敗的關鍵,既然由總統提名,可見他們與總統理念相合,再由總統親任召集人,可發揮以臂使指、協同作戰的功效。
雖然司法院正副院長不是總統的司法幕僚,司法院也不是總統的幕僚機關,司法院固然有其不容撼動的獨立性,但司法院並無能力協調其他機關執行司改任務,需要總統襄助實無疑議。
總統能動員社會力四,司改還需要公民社會的意見、共識和協助,司法院並無能量動員社會力,而總統是由選民選出,具有強大的社會動員能量與正當性,因此司改須依靠總統社會輻射力場的拉抬,是蔡親任召集人的好處之一。避開年金改革會議的陷阱,作為召集人,蔡總統須另謀他途,務使司改馬到成功,不能再延宕了。
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