論壇與專欄 〉
蘋論：30還不知1天命 焦點評論：受害者不只是一個位置（李明璁） 醫療品質沒有人力萬萬不能（楊哲銘） 女性當兵 性別平等的假議題（江河清） 讓縣市長「神鬼交鋒」的颱風假（徐宛韻） 把希拉蕊稱為bitch妥當嗎（曾泰元） 名采集：男人為何總射後不理（許佑生） 《蘋果論壇》徵稿
分享到 Facebook
分享到 Plurk
分享到 Twitter
讓縣市長「神鬼交鋒」的颱風假（徐宛韻）
2016年09月28日
更多專欄文章
颱風假到底怎麼放，小一天才╱不識字阿嬤帶大 跟唱卡拉OK認字，每逢颱風來襲都成為議題。說颱風假是政治學，超過600萬人 大家都看《蘋果即時》！，從法規面看有點太嚴重，堅持興趣 夢想國際，不過從決策錯誤面向論，射下最佳團隊 3姝世大運嗆拼金，確有幾分真實。依據「天然災害停止上班及上課辦法」，華碩ROG電競盟友ahq 勇奪LMS夏季賽冠軍 前進S5世界賽，颱風假不過就是個依據風力和雨量預估的標準，打擊跑壘大課題 兩洋教練助陣，是否達到停止上班和上班標準，委由縣市長宣布。從此看，這是個依法行政的行政決定層次。精準成神錯誤成鬼只不過，天威難測加上縣市長專業並不是氣象專家，在風力和雨力落在停班課的臨界點時，縣市長常要宛如天人交戰般做出決定，甚至因為颱風有時捉摸不定，造成氣象局和研判團隊預估錯誤，引發放錯假或造成上班課不便等困擾而惹議，甚而觸發民怨引爆政治危機。
預測錯誤而放假或因未達上班課標準而放假情形，從疇昔至現今屢見不鮮，任誰當縣市長都有機會遇到，這是機制問題，同時也是不確定性帶來的決策困境。
因此，一味批評縣市長也不臻公平。事實上，颱風的高度不確定性和既有法規中專業知能與決策權責的不一致性，也是造成縣市長錯當替死鬼的主因。縣市長因颱風放不放假的精準判斷被稱為神，決策錯誤或民眾不滿變成討厭鬼。這種「神鬼交鋒」，是縣市長在颱風天顯露的兩面情另類寫照。
問題是縣市長不是氣象專家，這不是縣市長治理能力的專長，氣象局才是專責機關和專家。因此，建議修正現有法規，以回歸專業研判和因地制宜應變為原則和精神修編。亦即天然災害宜由氣象局研判，並和人事行政總處統合後統一進行宣布；而縣市長依據該辦法規定中關於可能造成致災之虞或交通不便，因地制宜做出是否停班課決定。
因地應變權責分工縣市長專長在於對地方各項建設和地理生態有較完整的了解，如同現有機制中，縣市長可授權給各鄉鎮或學校得因地理區位環境與建設條件評估而自行因應決定一樣。既有雙軌制決策機制仍適用，唯天然災害宜由專業機關的專業人士判處，地方政府因地因天災狀況應變，權責分工再各盡其力。切勿再依循舊規，在專業力和決策權分離以及颱風多變情況下，避免讓縣市長陷入兩面不是人困境。同時，也較能以專業精準研判該如何面對颱風準備。
文教工作者
有話要說 投稿「即時論壇」，