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焦點評論：重建樂生 破除台灣單選魔咒（劉可強、喻肇青）
2017年04月15日
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二十一世紀的第一個十年，寵物用品 下殺1.6折起，「樂生療養院」曾是熱議的關鍵字。如今，搶雙11買氣 人力銀行首推1元起商品，爭議已過十年，歐銀祭QE印鈔救市 歐股盤中勁揚，院民逐漸凋零，台灣終迎來一次解決問題的機會。身為以「解決問題」為使命的空間專業者，我們呼籲行政院把握良機、解決樂生問題，帶領台灣，走向成熟社會。樂生問題是一個什麼樣的問題？十年前引發激烈爭辯的幾個面向，包括「捷運工程是否該為古蹟修正？」「經濟發展如何同時兼顧弱勢人權？」這些問題其實是發展中國家都必須面對的艱難問題，我們將之稱為發展中國家的「單選魔咒」。
被單選魔咒籠罩的國家中，古蹟與新建工程無法並存、經濟發展與人文歷史不可兼得，必須是一道二擇一的單選題，而非充滿智慧與勇氣的申論題；悲觀者認為，那些歷史古蹟與現代工程共生的案例，似乎只會出現在歐洲或日本，台灣不配。十年前的台灣，正是受困在單選魔咒的幻象中，誤信「樂生不拆、捷運不通」，進而引發連串衝突與遺憾。在捷運新莊線已經通車、樂生保存與捷運不相衝突的此刻，讓「大平台」工法重建樂生，將能引領台灣跨越單選魔咒，走向未來。
所謂「大平台方案」，是用來修補目前樂生醜陋的「懸崖」入口地形。因為捷運機廠施工，樂生院山坡坡腳遭挖斷，訪客自捷運迴龍站出來後，即看到十餘公尺高的山坡工地，實難想像在山後仍留存部分完整的歷史建築群。
大平台案重建歷史大平台工法即是以大型平台覆蓋此一懸崖，連接中正路與樂生療養院，在中正路這一端，緩坡會降至路面，平台上將會覆土與植栽，恢復過往綠意，重現歷史上「為達隔離效果，強制患者與醫護人員分道而行」的Ｙ字形通道，這是樂生歷史的關鍵場景，也是人類歷史上不該被遺忘的一幕。只要大平台案完工，必能讓世界各國對台灣另眼相看。過往數年中，因為捷運局不願改變機廠軌道運作模式，僅願提供修復品質較差的「陸橋」選項，導致大平台案始終只聞樓梯響，不見人下來。在院民、學生與立委的努力不懈下，國發會在去年十二月召開協調會議上，首次促成各部會對大平台案初步達成共識。被譽為「台北捷運主要推手」的北市交通局前局長濮大威，在會中指出，只要捷運機廠能減少五條軌道，大平台案便可施作，減軌雖對捷運調度方式造成些微改變，但並不影響服務品質，台北捷運公司也贊同濮大威的說法。唯，捷運局事後向國發會要求「行政院發文定案」才願進行工程，否則不願配合會議結論。行政院此時正應挺身而出，主持跨部會協調，要求文化部、衛福部、交通部共同負起責任，讓大平台案得以拍板。
待政院作正確決定樂生不是一個容易處理的爭議，雖然歷屆政治人物均曾試圖處理，卻都留下未竟之志。如今，絕佳的機會正擺在我們面前，只要林全內閣能夠撥出二十分鐘的時間，仔細檢視大平台方案，就會發現：這大平台真正是個「滿滿的大平台」，承載了台灣歷史、弱勢人權、文化資產、環境保護、青年參與社運等諸多進步價值，這些價值足以陪著台灣航向下個十年，將會是我輩人能留給台灣的一個珍貴禮物。我們深切盼望，行政院能為未來的台灣作出正確決定。
台灣大學建築與城鄉研究所教授中原大學景觀學系名譽教授
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