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阿牛悲劇不是個案（李武忠）
2017年04月04日
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墾丁後壁湖保育區牛港鰺「阿牛」日前遭非法垂釣的釣客釣起慘死，陳怡蓉《愛琳娜》被包場 多金男友50萬小case，「阿牛」雖非保育類，6局失1分惜敗 官網為郭俊麟叫屈，但因後壁湖港區非垂釣專區且有販售事實，不用去漁港！花博「海鮮大賞」就在週末 大啖美食拿好禮，該釣客行為已違法，打死邱小妹 狠父假釋又性侵女童，縣政府表示可處新台幣3萬元以上、15萬元以下罰鍰，美國職籃賽程 11月16日(台灣時間)，此事件也引發潛水客與釣友間互嗆。類似衝突一再發生，看問題／iPad mini之所以成功 是因為它夠昂貴？，值得政府正視。國內海釣、岸上垂釣等活動，一直存在缺乏完善的管理制度及釣客缺乏生態環境維護的觀念，造成爭端不斷，形成釣客與管理單位對立之情形。隨著國內垂釣嗜好者人數的增加，有關海洋保育、觀光、休閒垂釣等該如何兼顧並納入有效管理，再度引發社會關注，相關單位應盡早協調整合，提出一套完整的管理規範並嚴格執法才能弭平紛爭。以全球最大的釣魚市場美國為例，當地休閒漁業相當發達，釣魚不但是個人消遣活動，更是培養親子共同話題的最佳活動，估計有超過4800萬的釣魚人口，創造的經濟規模達600多億美元，也提供了近100萬個就業機會。在美國想要在公共水域釣魚的人都必須申請釣魚證，費用約20至30美元，所繳納的錢主要用在漁區建設和漁業資源保護，附帶一本詳細的釣魚規定，教你識別魚種外，還包括：可垂釣地區、魚種以及可使用漁具、可帶走魚的尺寸和數量（如紅鼓魚長度必須介於20至28英寸）、可垂釣季節等等都有相當嚴格的規定，且都是經過科學調查分析並參酌現況後所制定，有助於當地漁業資源的保護與永續利用。法規必須嚴格執行美國政府不僅對釣魚行為有嚴格的規範，並有專人負責執行。這些「釣魚警察」相當敬業，經常會不定期在岸邊和海上一絲不苟的巡邏檢查，發現沒有執照的釣魚者會開出罰單（一般罰款為200美元），如果發現其他違規的釣魚行為也會有相應的懲罰措施，逐漸養成美國民眾守法的習性；而非如國內法規多如牛毛，卻無法嚴格執行，讓民眾易養成僥倖心理，造成國內經常可見違法釣客悠閒垂釣的景象。
休閒漁業（包括垂釣）已經具備商業規模，也將成為台灣漁業未來發展的重要選項之一。目前國內釣魚及釣具的製造水準不輸國外，但是總體休閒漁業的發展仍存在諸多問題如：近岸漁業資源枯竭、港口釣魚的限制、安全問題、用海權爭議未明、釣魚環境設施不夠完善、相關法規未與時俱進等等需要克服。從龍王鯛到阿牛，看似個別事件，其實涉及整個海域以漁業資源分配利用問題，如何在追求資源和生態環境永續的原則下，求取最適分配效率，讓漁民、釣友、遊客能各取所需平衡發展，考驗政府智慧與施政能力。
農經學者
有話要說 投稿「即時論壇」，